记者采访时，甘肃庆阳市合水县太白镇连家贬村的村民郑启宏正在自家牛圈里忙活，填料、铲粪、扫地……10多头肉牛被他精心饲养得膘肥体壮。

“去年购买的10头牛，现在已经有6头怀了仔，等今年牛犊长到4个月大，农牧公司就会按照已经签订的合同，以每头1万元的价格回收。有了银行支持，肉牛产业的致富路，走得更有信心了。”郑启宏高兴地说。

去年7月，郑启宏与合水县农信联社签订了活体畜禽抵押贷款合同，以10头牛的购买合同和保险金作为抵押，成功获得了20万元两年期的经营性贷款用于支付购牛款，发展自家肉牛“小产业”。

活体畜禽抵押贷款，是去年人行庆阳市中支指导合水县农信联社试点推出的一项信贷新业务。这项业务，主要解决额度在10万元至25万元区间，且缺乏抵押担保的规模养殖户的信贷需求。

近几年，在地方政府大力推动下，合水县肉牛养殖产业得到快速发展。当地农民按照肉牛生理状态，把育成牛、妊娠牛、空怀牛和种牛进行分群管理，疫病防控水平不断健全，肉牛养殖的规范化、标准化和产业化水平达到了较高水平。随着政府对养殖户扶持力度的不断加大，很多农户都想借着这场政策东风扩大产业规模，提升肉牛养殖的经济效益，然而，养牛的资金投入较大，许多规模养殖户由于缺乏抵押担保，在贷款方面遇到了困难。

人行庆阳市中支了解到这个情况后，迅速组织人手赴合水、宁县、环县等县区进行调研，与当地农业农村、财政、银行和保险等部门和机构对接座谈，协调商讨以活体畜禽抵押方式破解农户融资抵押难题，引导金融机构按照市场化、法治化原则满足规模养殖户信贷需求。

“这项业务以活体畜禽为抵押，难就难在抵押物的识别、监管及贷后管理等方面。”人行庆阳市中支信贷管理科负责人贺志明表示。确定在合水县开展活体畜禽抵押业务试点后，为了确保抵押物价值，合水县多部门联动，初步形成了一套较为完善的风险防控机制，即按照活体畜禽“白名单”，合水县畜牧局为每头肉牛佩戴耳标，并建立档案信息；中国移动为每头肉牛植入GPS定位，确保抵押畜禽资产监控到位。此举通过技术手段，解决了抵押物识别及监管问题。

为防止意外情况，当地保险公司为申贷户按贷款金额的0.2％提供了人身意外保险，并为每头肉牛提供了财产保险，每头肉牛保险费646元，保险金额两万元，合水县农信联社为保险受益人。合水县农信联社按照肉牛保险金额作为抵押品评估价值与农户签订活体畜禽抵押合同和贷款合同，同时在人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统进行登记公示，此举有效缓解了银行机构对重复抵押及抵押法律效力的后顾之忧，解决了银行机构不敢贷、不愿贷问题。

2021年7月下旬，在人行庆阳市中支指导下，合水县农信联社与连家砭村62户农户签订了甘肃省首批活体畜禽抵押贷款合同，贷款金额810万元。

特色产业发展，离不开强有力的金融支持。近年来，人行庆阳市中支立足辖区实际，秉承金融为民理念，引导金融资源向地方特色产业倾斜，全力纾困帮扶农户、个体工商户、小微企业等市场主体。该行推动支持产业发展信贷扩量，督促和引导金融机构根据不同产业生产经营周期，创新了“再贷款+银行信贷+农业担保+农业保险+财政贴息+新型农业经营主体或农户”的融资模式，指导8家法人金融机构加强与农担、保险等机构合作。2021年，全市新增小微企业经营性贷款1.35亿元、个体工商户贷款3.25亿元，同比增速分别达到19.25%、6.44%；庆阳市肉羊、肉牛、生猪、肉鸡等八大优势特色产业在金融支持下规模持续扩大，全产业链产值达到267亿元以上，帮助农民人均增收4200元以上。

“今年，我们还将加大活体畜禽抵押贷款业务宣传，与农业农村、财政、银行、保险等部门和机构共同研讨完善机制，细化活体畜禽抵押贷款实施方案，共同推进全市活体畜禽抵押贷款增量、扩面、提质、增效。”贺志明表示。