福建泉州作为“晋江经验”的发祥地，其民营经济发达，贡献了全市80%以上的GDP和税收收入，90%以上的企业研发投入、吸纳城镇就业数和企业数，在区域经济增长、扩大就业、活跃市场、保障民生等方面起到了举足轻重的作用。

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今年以来，为进一步深化首贷金融服务，帮助企业首次并持续稳定获得银行信贷支持，人行泉州市中支积极开展民营和小微企业首贷深耕工程，有效提升企业融资便利性、获得感和满意度。2022年1月至9月，全市新增普惠小微企业首贷户9555户，金额123.56亿元，其中法人民营和小微企业首贷户3909户，金额84.51亿元。

发挥“几家抬”合力 激励首贷深耕力度

人行泉州市中支联合泉州市发改委、工信局和地方金融监管局出台《泉州市民营和小微企业首贷深耕工程实施方案》，明确提出2022年首贷户数增加目标，并推动泉州市财政局、地方金融监管局将金融机构首贷户情况纳入金融服务实体经济总体评价、鼓励金融业奖励政策考核，评价结果作为财政奖励、开展财政性资金管理等的参考指标。同时，加大货币政策正向激励，1月至9月，运用央行再贷款资金，支持地方法人金融机构为360家首贷户发放优惠利率贷款5.26亿元。此外，人行泉州市中支还推动辖内超八成银行机构将首贷户投放与绩效考核挂钩，落实首贷户贷款投放尽职免责机制。

建立培植名单 实现首贷精准对接

精准触及目标客户，挖掘首贷户信息，是破解首贷难题的基础。人行泉州市中支采取“纳税企业名单+金融机构名单比对”的方式，建立无贷户企业名单推送辖内银行机构“一企一策”针对性对接。引导金融机构设立152个首贷服务中心和508个首贷窗口，依托“百名行长进企业”“党建+金融”等活动，主动上门走访企业1.8万余户，切实提高金融服务覆盖面。推动银行机构创新“邮易首贷”“首户e贷”“首贷宝”等首贷拳头产品，并利用金融科技赋能推广基于工商、纳税、水电费等信息的“云电贷”“企税宝”等线上信用贷款产品，1月至9月累计为首贷户发放线上信用贷款3.5亿元。

搭建线上平台 破除信用信息阻梗

人行泉州市中支聚焦银行与首贷户之间信息不对称等问题，联合市发改委建设“泉州中小微企业信贷直通车”平台，打造“扫码申贷-信息匹配-首次推送-银行对接-二次推送（首次对接未成功）”的中小微企业融资服务体系。同时，推动平台完善金融产品浏览和申请、信用报告查询等功能，并与网页端泉州“信易贷”平台对接，打通法人企业社保、自然人公积金、水电费、税务等11类信用信息共享渠道，助力银行为首贷户精准画像，提供更低门槛的信贷服务。2021年9月平台上线至2022年9月末，该平台已为1245户申请融资的民营和小微企业发放贷款27.43亿元，其中，为首贷户放款306户，金额4.20亿元。

创新特色模式，解决融资担保难题

小微企业尤其是轻资产行业往往难以提供房产、土地等抵押品，人行泉州市中支联合泉州市财政局、地方金融监管局印发《银担批量担保业务指引》，引导金融机构创新银担、银政等首贷风险分担模式，以普惠小微企业为担保贷款对象，政策性融资担保公司提供“见贷即保”，免除客户反担保措施，并由银行和担保机构按贷款本息20%和80%承担风险，破解缺抵押、缺担保、缺信用等民营和小微企业首贷难堵点。截至9月末，全市政策性融资担保余额90.44亿元，比年初增长24.23%。

据了解，人行泉州市中支还联合泉州市市场监管局制定了《知识产权质押贷款风险补偿金管理规定》，设立1000万元的风险补偿金，由合作银行放大10倍向知识产权密集型产业重点企业发放质押贷款，持续对专利权质押贷款进行贴息支持。