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2022年以来,外汇局海南省分局围绕自贸港外汇管理中心工作,聚焦依法行政、外汇创新政策落实、内控管理,扎实开展内部审计监督,坚持问题导向,建立健全审计整改长效机制,注重审计成果转化,以审计整改促进治理效能提升,为自贸港外汇领域改革开放保驾护航。

以审计整改持续提升依法行政规范化水平

依法行政是履职尽责的基本准则。外汇局海南省分局深入贯彻“放管服”改革要求,重点围绕辖区“执法行为规范不规范”,深入开展审计监督,通过审计整改成果转化,进一步规范权力运行,把严格规范公正文明执法落到实处。2022年以来,细致梳理汇总依法行政相关的新规定,不断完善审计评价指标体系,充分评估依法行政新要求在辖区的落实情况。以顶层设计为切入点,评价制度建设的合规性和有效性,以优化政务服务为导向,关注行政许可的便利性和规范性,以高风险关键环节为抓手,审查行政处罚合法性和合理性。通过审计监督,督促相关部门及时更新行政许可业务指南、积极推广行政许可业务网上办理,持续深化“放管服”改革,不断提升行政执法的规范化水平。

以审计整改持续增强自贸港创新政策成效

一分部署,九分落实。外汇局海南省分局聚焦自贸港外汇管理创新政策落实,围绕“政策落实效果好不好”对相关部门和辖区中心支局、支局开展审计监督,针对部分政策落实效果不及预期的情况,深入开展调研,系统梳理政策执行中的问题,及时提出务实建议,持续跟踪问效,督促相关部门推出务实举措,扩大政策效应。截至2022年10月末,辖内优质企业贸易外汇收支便利化试点银行7家,试点企业37家,累计办理贸易外汇收支便利化试点业务达1836笔,金额合计5.2亿美元。其中,2022年1月至10月累计办理试点业务1314笔,金额3.71亿美元,分别是去年同期的5.7倍和7.0倍,辖区贸易便利化水平不断提升;全省共办理资本项目收付便利化试点业务766笔,境内支付使用金额达12.2亿美元,资本项目便利化政策持续提质增效。2022年1月至10月,全省对客远期结售汇签约总额12.20亿美元,同比增长39.43%,汇率风险管理能力和水平明显提升,审计整改在促进创新政策落实中发挥了积极作用。

以审计整改持续完善内部精细化管理制度

细节是内控管理的关键。外汇局海南省分局始终把内控管理工作情况作为审计监督的重要内容,重点围绕“内控制度建设全不全、内控制度执行严不严”开展内部审计监督。2022年以来,针对辖区存在的内控制度更新不及时、制定不规范、印章使用和管理制度执行不严格等问题,坚持问题导向,举一反三,深挖内部管理中的体制机制性问题,提出系统性整改建议。以审计整改为契机,组织全省外汇局系统对内控制度进行自查和交叉检查,完成对内控制度的修订,进一步统一辖区内部管理工作规范,夯实了内控管理基础。通过审计整改,有效解决了内部管理中的存在的实际问题,促进了内部管理精细化水平提升。

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