阳春四月，《金融时报》记者走进邵阳市新邵县雀塘循环经济产业园，只见一排排厂房整齐划一，一辆辆货车整装待发。新邵经济开发区党工委书记胡平告诉记者，近年来，邵阳市、新邵县两级政府积极贯彻绿色发展理念，积极引进环保企业，打造循环经济产业园，摆脱了过去小作坊式的回收加工模式，生态环境和生产效益发生翻天覆地的变化。

在邵阳市委市政府《邵阳市推进制造强市“一二三工程”三年行动计划（2020-2022年）》中，曾明确提出培育循环经济产业链等七大工业新兴优势产业链。新邵县委县政府同步制定出台循环经济产业发展引导资金办法，在部分招商引资项目中安排一定资金配套跟进，并成立雀塘循环经济产业园投资有限公司，获银行贷款1500万元支持园区基础设施建设。

新邵县雀塘镇作为湖南省重要的再生资源集散中心，引进和培育了一批具有较强实力的规模企业，摆脱过去那种小作坊式的回收加工模式，循环经济已发展成为具有核心技术的新兴产业。目前，雀塘循环经济产业园共有入园企业35家，其中规模企业18家，形成了以废旧金属、废旧橡胶、整车拆解、废弃电器电子产品为主导的循环经济产业集群。

记者了解到，循环经济（资源综合利用）属资金密集型行业，普遍缺乏抵押担保导致流动资金紧张。为此，当地政府、银行创新增信机制，畅通企业融资渠道，一方面为产业园区的土地和厂房发放产权证，并可以用作贷款抵押，另一方面利用大数据、云计算，将产业链上下游企业的信息进行整合，发展产业链供应链金融。同时，加强融资担保服务，当地税务部门积极落实财税优惠政策，对报废汽车、废旧电机、废旧电池、废旧轮胎、废塑料、废玻璃等资源综合利用产品和劳务实行增值税即征即退政策，通过减税降费缓解企业资金压力。

截至2022年3月末，邵阳市循环经济产业贷款超过5亿元，其中新邵雀塘循环经济产业园贷款余额1.94亿元。全市循环经济产值从2019年的60亿元增加到2021年的154.7亿元，循环经济规模工业企业数量从2019年的66家增加到2021年的104家。