人行贵阳中支按照“边申报边建设”整体思路，通过建立“新机制”、构建“新模式”、推广“新应用”、打造“新亮点”、形成“新示范”，积极助力毕节市普惠金融改革试验区申建。

组织保障“新机制” 工作推进“高效化”

构建“省+市”组织保障新机制。人行贵阳中支强化内外联动，推动成立省、市级人民银行助力普惠金融改革试验区申建工作领导小组、金融系统工作专班，形成“人人参与、合力建设”的工作框架。为抓好各项措施落地落实，确保多点开花，指导人行毕节市中支构建“工作专班+项目组”联动机制，实现“专班+专人”统筹谋划、统一调度，“项目组+计划书”聚焦重点、以点带面推进亮点项目建设。

构建“省+市”联动政策支持新机制。人行贵阳中支强化窗口指导，通过召开专题会、现场调研等方式，指导金融机构精准制定支持毕节市普惠金融改革试验区申建工作方案或意见。目前，8家省级金融机构已制定出台针对毕节市普惠金融改革试验区的支持措施，毕节市28家金融机构已制定具体实施方案，有力有序推进普惠金融工作。

信贷支持“新模式” 普惠金融“精准化”

构建支持乡村振兴新模式。人行贵阳中支联合省银保监局指导毕节市开展金融支持脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴“五项行动”，指导金融创新信贷产品和服务模式，打造普惠金融支持乡村振兴“毕节模式”。人保财险公司毕节分公司积极发挥保险保障功能和期货工具风险规避功能，在赫章县创新推出了“生猪‘保险+期货’”模式，先后为15户生猪养殖大户3211头生猪提供价格风险保障。威宁县农村信用合作联社聚焦新型农业经营主体财务制度不健全、金融素养欠缺等难题，打造“财务员+辅导员”服务新模式，在申贷期实行专人上门财务辅导，在获贷期实行财务咨询、用信辅导，助力新型农业经营主体用好用活贷款资金发展生产。

构建“政银企”联动服务新模式。人行贵阳中支指导人行毕节市中支创新开展“首贷培植提质扩面行动”，通过梳理首贷培植企业名单推送至银行“一企一策”培植，2021年累计向927家企业“首贷户”发放贷款44.39亿元。指导金融机构与当地自然资源管理局对接，开通专项网络办理不动产抵押登记，实现“线上登记、线上审批、线上发证”，2021年累计办理企业抵押贷款4.3亿元。推动金融机构与政务服务部门对接，在毕节市8个县区政务服务中心设立“普惠金融综合服务中心（站）”，实现政务与金融服务“一站式办理”。引导金融机构在毕节市建立“市级小微服务中心+县（区）承办网点+客户经理”三级联动机制、创新推广“集群”场景融资模式、设立普惠小微支行等，打造“能贷、会贷、愿贷”长效机制。截至2021年末，毕节市普惠小微贷款余额198.42亿元，同比增速29.28%，全年新发放普惠小微贷款加权平均利率6.31%，同比下降25个基点。

金融科技“新应用” 普惠金融“数字化”

智能服务网点新应用。人行贵阳中支指导工商银行贵州省分行广泛运用智能化终端设备和一体化自助服务机具，将工行毕节市清毕支行打造为全省首家普惠金融旗舰店，运用大数据技术整合信贷业务、政务窗口、自助业务等，打造出“政策咨询+政务服务+业务办理+征信查询+个人服务+产品宣传”的一站式服务中心。

“大数据+信用”平台新应用。人行贵阳中支指导人行毕节市中支会同当地金融办推动毕节市中小微企业信用融资服务平台与贵州省大数据综合金融服务平台融合衔接，通过整合社保、市场监管、税务水电气等公共数据资源，利用大数据技术打通信息壁垒，实现“数据+信用”联动。截至2月末，已有3.38万户企业完成平台注册，银行发布金融产品79个，205家企业通过平台获得融资8.9亿元。强化内部联动，指导国家金库毕节市中心支库依托全省国库大数据信息平台，筛选2020年度纳税金额5万元以上3033户企业推送至银行，帮助银行精准识别优质企业，快速有效提供信贷服务。截至2021年末，已有821户企业达成授信意向，382户企业获得贷款17.97亿元。

绿色发展“新亮点” 普惠金融“绿色化”

打造“资源”变“资产”新亮点。人行贵阳中支指导人行毕节市中支配合当地林业局等部门开展林业碳票试点工作，制定完善林业碳票管理办法和碳减排量计量方法，探索林业固碳释氧功能作为资产交易“身份证”的有效路径。2月15日，成功向黔西市毕绿生态绿色产业发展有限公司发放首张林业碳票，涉及面积2203公顷，碳减排量13.57万吨，票据估值达300余万元。

打造“资产”变“资金”新亮点。人行贵阳中支发挥绿色信贷业绩评价和金融机构环境信息披露“考核指挥棒”作用，引导金融机构探索运用碳排放权等绿色资产开展融资，加大绿色领域信贷支持。民生银行贵阳分行通过碳排放权抵押向黔西中水发电有限公司发放贷款2817万元，实现全国首批碳排放权抵押贷款落地毕节。截至2021年末，全市绿色贷款余额309.73亿元，同比增长33%，高于各项贷款增速18个百分点。

金融服务“新示范” 普惠金融“便利化”

形成乡村金融综合服务新示范。人行贵阳中支聚焦以点带面示范效应，将党建帮扶点威宁县沙子村建成全省首个普惠金融示范村：建立基层农村信用社党支部与沙子村基层党组织合作的“双基联动、共建共治”工作机制，联合开展整村走访采集信息、整村授信、联动评议工作；高标准打造沙子村普惠金融综合服务站，实现集农户小额取款、转账、信贷咨询等一体化、便捷化金融服务渠道，打造普惠金融文化广场，加大农村金融知识普及力度；指导威宁县农村信用合作联社上线大零售系统创新信用信息智能化共享模式，实现农户智能化采集、低利率贷款线上审批发放，运用再贷款资金精准支持示范村特色产业发展。

形成普惠金融服务新示范。聚焦农户和特殊群体支付便民化工程，人行贵阳中支指导人行毕节市中支制定《毕节市农村普惠金融综合服务站（点）创建标准》，在黔西、赫章、威宁县高标准打造5个“一站两点”农村普惠金融综合服务站（点），即在村支两委设立普惠金融服务站，在小超市设普惠金融支付服务点，在村支两委或社区服务中心设普惠金融服务部，填补金融服务空白，实现高质量便民服务全覆盖。

形成现金支付服务新示范。人行贵阳中支指导人行毕节市中支在黔西县开展现金支付服务示范建设，加大现金支付服务模式创新，提升现金支付服务水平，形成集原封新券“投放点”、小面额人民币“调剂点”、残损人民币“回收点”、人民币政策“宣传点”、人民币流通状况“监测点”五项功能于一体的复合型的人民币现金综合服务。