日前，在广西龙州县响水镇平南村一片片连着的甘蔗地上，盘旋着一架小型直升机。这是崇左市江州区扶民农机专业合作社在使用无人驾驶农药喷洒直升机进行农药喷洒的场景。

平南村地处龙州县与大新县交界，地势平坦，土地肥沃适合大规模种植糖料蔗。“平南村从1982年开始种植甘蔗，当时只有零零散散的几户敢于尝试。后来，越来越多的农民加入了种植甘蔗的行列。”响水镇副镇长陆文军介绍，近年来，在地方政府和金融政策的支持下实现了甘蔗种植机械化、规模化，成为龙州县首个使用无人直升机作业的农村，呈现出“平南”不“平凡”的景象。目前，平南村种植有甘蔗8600亩，其中“双高”基地3665亩，年产甘蔗50000吨，年产值2500万元，农民依靠甘蔗种植实现了人均增收1.8万元。

甘蔗种植作为糖业全产业链中的关键环节，一端连着农民的“饭碗”，另一端连着糖企的“盘子”。为确保甘蔗种植最终实现效用最大化，当地人民银行用足用好货币政策工具，对符合条件的贷款按照“一比一”比例予以再贷款支持，推动地方法人金融机构合理利用再贷款政策向涉农企业主体发放贷款。

提高农民参与糖料蔗种植的积极性，首先要解决资金来源的问题。为支持平南村的发展，龙州农商银行与村民主动对接，了解该村村民的生产经营等融资需求，派专人负责，联系村委深入调研，因地制宜制定整村授信方案，为该村进行全面授信，成功开展“整村授信”这一惠民工程，惠及农户244户，其中甘蔗种植农户220户，占比90%，满足了农民利用金融资源扩大甘蔗种植的愿望。

人行龙州县支行行长甘陆建表示：“征信的介入能够很好地满足农民在种植初期的资金投入需求，进而破除甘蔗种植梗阻。”当地人民银行通过指导辖内涉农金融机构结合信用村整村推进模式，推动糖厂作为核心企业依托中征平台通过为上游甘蔗种植合作社、农业企业、个体户等新型农业经营主体确认账款方式进行融资增信，形成“中征平台+银行+糖厂+新型农业经营主体”的应收账款在线融资模式。通过该模式，上游甘蔗种植户可将入厂的过磅单或结算单通过中征应收账款融资服务平台向金融机构提出质押融资需求，金融机构对有资金需求且符合条件的新型农业经营主体、农户予以贷款支持。

此外，为满足涉糖普惠小微企业贷款延期需求，当地人民银行还指导金融机构为受疫情影响的涉糖普惠小微企业实施延期还本付息政策。“疫情期间，用工成本增加、经营风险上升等导致涉糖小微企业生产和经营困难，我们对符合条件的主体发放利率优惠的再贷款，同时对涉糖普惠小微企业贷款予以延期支持，能够有效帮助企业渡过难关，确保糖业全产业链稳定畅通。”甘陆建说。

近年来，人行龙州县支行将央行优惠政策与地方财政扶持措有机结合起来，形成了“再贷款+财政奖补”的配套模式，通过“桂惠贷”财金政策联动、落实民贸民品贴息政策、加强糖业良种补贴数字化发展等方式，有效增强政策合力，不断促进金融资源向糖业全产业链倾斜。在上述政策的牵引带动下，截至2022年1月末，糖业贷款余额71.83亿元，同比增长19.4%。