7月22日，记者从湖南银保监局新闻通气会上获悉，为全力做好新市民金融服务工作，该局将推动新市民金融服务工作列入全局2022年“攻坚克难”工作事项，多措并举推动该项工作取得积极进展。

出台一个制度

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为强化制度保障，推动新市民金融服务工作形成跨部门联动政策合力，近期，湖南银保监局联合人民银行长沙中支、省地方金融监管局等13个部门印发《关于推动支持新市民金融服务工作的实施意见》。

据了解，该实施意见针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，围绕加强组织保障、促进创业就业、满足安居需求、助力培训及子女教育、提高健康保险水平、加大养老服务保障力度、优化基础金融服务等8大方面提出37条具体举措，进一步促进银行保险机构加强新市民金融服务，提高新市民金融服务的可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感。

完善两个机制

为疏通新市民金融服务工作的难点堵点，湖南银保监局推动完善风险分担机制和信息共享机制，形成工作合力。

该局联合省财政厅等单位推动政府部门统筹相关信贷风险补偿资金，重点支持为新市民创业以及吸纳新市民就业的企业贷款融资提供风险补偿。健全面向民营和小微企业、覆盖14个市州的政府性融资担保体系，加大政府性融资担保对新市民创业就业的增信力度，在风险可控的前提下，更好发挥融资类保证保险的增信作用，切实解决吸纳新市民就业的小微企业融资难问题。

同时，该局联合省税务局、省发改委、省工信厅等单位加强“银税互动”“信易贷”“湘企融”等融资服务平台运用，充分整合运用大数据和信用信息资源，推动建立公共信用信息同金融信息共享整合机制。在符合规定条件下，及时共享新市民聚集的区域和行业信息，以及新市民社保、税务、住房公积金、水电气、民政及农民工工资等数据，减少信息不对称。

聚焦四个领域

湖南银保监局坚持靶向精准发力，聚焦新市民创业就业、安居、子女教育金融服务、健康养老服务保障四大重点领域，全力提高新市民金融服务的可获得性和满意度。

该局联合省人社厅、人民银行长沙中支、省财政厅等单位完善落实创业担保贷款及贴息政策，以长株潭地区为重点区域，以高校毕业生、退役军人等为重点人群，将符合条件的新市民按规定纳入支持范围。落实10万元以下个人创业担保贷款免除反担保政策，要求银行机构加强小微企业“首贷户”拓展和信用贷款投放。今年以来，全省创业担保贷款累计发放8.54亿元，同比增长25.6%，支持3034名重点扶持人员创业就业。

为切实满足新市民安居需求，湖南银保监局联合省住建厅等单位，引导银行机构大力支持长沙、株洲、湘潭和岳阳等城市发展保障性租赁住房，加大信贷支持力度，推行保障性租赁住房融资内部资金转移定价优惠措施，合理提高保障性租赁住房业务在房地产各项业务中的考核比重。今年以来全省累计为新市民发放保障性租赁住房贷款9.6亿元。

在新市民子女教育金融服务方面，该局联合省教育厅、省财政厅、人民银行长沙中支等单位督促银行机构落实好国家助学贷款政策，落实还本宽限期延长、贷款期限延长和贷款利率优惠政策等要求，服务家庭经济困难的新市民子女就学。积极发展普惠性学前教育责任险和意外险业务，助力提升学前教育公共服务水平。

同时，该局积极加大新市民健康养老服务保障力度，联合省医保局等单位督导保险机构加强与政府部门合作，开发不与户籍挂钩的普惠型商业健康保险产品；主动对接新市民就业较多的企业，为其提供更加灵活、实惠便利的健康团体保险产品。