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2022年,在国际形势复杂多变、疫情散点多发等因素冲击下,天津经济下行压力持续加大,稳增长任务艰巨。天津银保监局组织全市银行保险机构开展了“微光成炬”助企纾困稳大盘专项行动,“真金白银”帮助市场主体应对冲击、增强信心,为天津市经济运行企稳向好作出了积极贡献。
全力推动中央决策部署落地见效。天津银保监局印发《关于做好“微光成炬”助企纾困稳大盘专项行动的通知》,通过深入园区、机构、企业一线调研和开展专项督导等措施,推动专项行动走深走实,确保取得实际效果。在组织开展专项行动过程中,从前、中、后三个方向用力,确保惠民惠企政策落到实处、取得实效。一是前端加强政策引领,在抓实银保监会统一部署的金融帮扶措施基础上,结合天津实际单独或牵头出台受疫情影响客户按揭贷款纾困、支持货运物流保通畅等多项政策。二是过程中加强督导检查,先后开展两轮全覆盖专项督导,督促在津银行保险机构按照“快、准、严、实、细”的要求,落实好政策措施,将政策红利及时传导至企业、群众。三是政策实施后加强评估问效,坚持问题导向、结果导向,对政策落实情况定期开展监测评价,量化政策执行效果,对工作进展缓慢、工作效果不佳的机构,开展窗口指导29次。
全力帮助困难行业、受困企业恢复发展。注重发挥好监管“指挥棒”作用,始终坚持以监管促发展、寓监管于服务。一是加大资源倾斜力度。指导银行机构对餐饮零售、文化旅游、交通运输等困难行业加大支持力度,要求机构提前开展续贷评审,鼓励通过展期、续贷等方式缓解企业还款压力。二是实施差异化监管。督促银行机构深入落实绩效考核、不良容忍度、授信尽职免责等差异化监管要求以及FTP定价优惠、利润奖补等内部激励机制,统筹用好财税、货币等外部政策工具,加大信贷投放力度,广泛惠及小微企业、个体工商户等市场主体。三是为企业减负松绑。开展涉企收费专项整治,引导银行保险机构通过减费降息、减免或延后收取保费、灵活调整还款计划等方式,进一步降低综合融资成本。四是开展广泛宣传。组织银行保险机构公开政策咨询、业务办理电话,通过官网、网点滚动屏、宣传手册等途径,广泛宣传政策,明确申办条件和流程,畅通咨询和投诉渠道,确保社会公众及时知晓并享受政策红利。
推动“科技-产业-金融”精准对接、良性循环。天津银保监局把金融支持科技创新纳入2022年度重点工作任务,聚焦天津制造业立市战略,打造金融服务“专精特新”企业“123”工程,即一个全流程金融服务机制、“配套政策”“专属产品”两支撑、“宣传推介”“融资对接”“交流共享”三平台,引导金融资源向科技创新重点领域聚集,助力天津塑造新优势、打造新动能。编制在津银行保险机构服务“专精特新”企业产品名录,梳理天津市“有贷户”“无贷户”企业名单,分类推送对接银行,针对有需求但未获授信企业,逐户分析企业需求,结合产品特点动态调整对接银行,更好、更精准地匹配企业融资需求。
近一年来,随着“微光成炬”专项行动持续深入,政策效果逐步显现,金融助企纾困、稳经济大盘工作取得了良好效果,具体表现为“实、惠、暖”三个方面。
服务经济发展有“实”。信贷投放持续增长,产融对接提质增效,金融资源加速流向产业链提升、科技创新、小微企业等重点领域。截至2022年末,在津银行机构的“专精特新”企业贷款余额352亿元,较年初增长176亿元;普惠型小微企业贷款余额2823亿元,较年初增长28%;普惠型涉农贷款余额348亿元,较年初增加55亿元;2022年新增小微企业法人首贷户1.43万户。
帮助企业纾困有“惠”。金融覆盖面进一步提升,让利实体经济的力度进一步加大,助企纾困政策获得感进一步增强。2022年,在津银行机构累计向批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、外贸行业发放贷款5523亿元;累计为中小微企业、个体工商户、货车司机办理延期还本付息1390亿元;累计减费降息4.53亿元。在津保险机构通过企财险、货运险、雇主责任险,为疫情防控期间企业停工停产等损失累计提供风险保障5.48万亿元,累计减免或延后收取保费5.69亿元。
兜底保障民生有“暖”。引导金融机构对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群,采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式,调整个人住房贷款、消费贷款还款计划,涉及本息合计251亿元。2022年,在津银行保险机构共推出新市民专属产品服务58项,成立新市民服务特色网点110余家,为新市民发放个人贷款余额1140亿元,提供保险保障151亿元;“天津惠民保”项目顺利上线,承保人数突破163万人。