海南省11日启动“垦地融合”全域土地综合整治工作，致力解决垦区居民报建难、农村乱占耕地等系列问题。当前，海南农垦面临社会负担沉重、基础设施落后、职工居住条件差等诸多问题，特别是土地矛盾突出，长期处于“人地分离”状态，迫切需要通过开展“垦地融合”全域土地综合整治，改善农场职工生产生活条件。

当日举行的海南省“垦地融合”全域土地综合整治推进会议暨陵水县政府与海南省农垦投资控股集团有限公司签订战略合作框架协议仪式上介绍，该省“垦地融合”全域土地综合整治的总体思路是，以“垦地融合”为抓手，以农垦国有土地资产化资本化和证券化为动力，全面实施自然资源要素供给侧结构性改革，着力解决“钱从哪来”“地往哪去”“人往哪走”“整治后谁来管护运营”等关键问题。

按照规划，陵水将被力争打造成全省“垦地融合”全域土地综合整治的试点标杆。据悉，该县“垦地融合”全域土地综合整治项目预计总投资43亿元，涉及9个乡镇，包含垦区权属土地面积21.33万亩。将开展农业用地整理、存量建设用地整理、生态修复建设投资、历史文化遗址保护、场部小城镇街区风貌提升、古树名木保护、特色民俗文化挖潜等子项目，预计将产生新增耕地3700亩，整理存量建设用地约4600亩。

据悉，本次整治过程中还将探索国有农用地资产作价出资(入股)、国有农用地经营权确权登记和流转、全域土地综合整治项目专项债等制度集成创新，为深化土地、资本等要素市场化配置改革贡献可行样本。