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为充分发挥自贸区先行先试优势，提高绿色金融银企对接效率，降低绿色融资成本，人民银行沈阳分行指导人民银行营口市中心支行加强与中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区管理委员会等有关单位沟通合作，成功构建“绿色贷款中心”（以下简称“绿贷中心”）一站式绿色金融服务创新模式，并推动自贸区政府提供专项资金、贴息、担保费补贴等配套支持政策，产生了良好的经济社会效益和示范引领效应。

“线上+线下”“政府+银行”，打造一站式绿色金融服务创新新模式。营口片区“绿贷中心”是在人民银行沈阳分行指导下，营口市中心支行与营口片区管委会、营口市金融局、银保监会营口分局合作，依托营口市“金小二”综合金融服务平台（以下简称“金小二”平台）和自贸区政务服务中心共同搭建的绿色金融服务创新模式，旨在为营口片区内符合《绿色产业指导目录》企业提供一站式绿色金融服务。

中心采取线上为主、线下为辅的方式运行。线上利用“金小二”平台开设绿色融资线上入口，提供主体信息发布、信用信息共享、绿色金融产品发布、融资需求对接和统计监测等服务。线下在营口片区政务服务大厅设立线下服务区，由金融机构、不动产登记评估、担保公司共同进驻，统一对外提供绿色金融政策宣传、业务登记和受理服务。经一年多的多方共同努力筹建，2022年2 月8日，营口片区“绿贷中心”正式启动运行。

丰富服务内核，降低融资成本，构建绿色融资闭环。一是建立涉企信息整合共享机制。依托营口市公共信用信息平台，在“金小二”金融服务平台上实现金融监管部门与工商、税务、环保、安全生产监管部门之间的信息共享，将个人或企业登记注册、纳税、污染排放、环境违法、节能减排等信息纳入金融信用信息基础数据库，为金融机构开展业务提供信息服务。二是加强企业融资能力建设。依托“绿贷中心”信息发布功能，加强金融政策、金融服务典型案例的宣传推广，促进更多绿色企业“知政策”“懂政策”“享政策”。为企业合理运用金融工具、优化融资结构提供咨询和人才培训服务。三是聚焦提升融资对接效率。通过银行、担保、评估公司一站式入驻，有效提升了融资对接效率，为绿色企业提供了便捷金融服务。特别是在疫情防控期间，“绿贷中心”为紧急资金周转困难的企业提供了1.95亿元贷款资金支持，满足了企业迫切的绿色融资需求。

加大金融政策引导，建立正向激励机制。一是鼓励绿色融资模式创新。引导入驻自贸区的金融机构指定专门团队为绿色企业服务，优化授信审批流程。鼓励担保、保险、供应链金融等各类金融服务开展融资模式创新。对实现融资模式创新的机构，经自贸区管委会认定，优先参与营口市金融创新奖评选，给予政策倾斜与奖励。二是完善地方法人绿色金融评价。对地方法人金融机构绿色金融业务开展情况进行评价，并将评价结果纳入央行评级考核体系。三是给予再贷款、再贴现支持。人民银行营口市中心支行每年单列再贷款、再贴现专用额度共计10亿元，专项用于对发放绿色贷款、提供绿色企业票据服务的金融机构给予资金支持。若额度不足，人民银行沈阳分行将增加相应限额。

深化地方政策协同，降低绿色融资成本。一是加强组织领导。成立营口片区“三贷”中心工作领导小组（“首次贷款中心”“绿色贷款中心”“科创贷款中心”），负责统筹协调自贸区“三贷”中心建设。二是设立专项支持资金。营口片区设立“三贷”专项资金2000万元，用于支持自贸区“三贷”中心建设。三是给予财政贴息和担保费补贴。自贸区对实现绿色贷款发放的企业给予0.5%贷款贴息及0.5%担保费补贴。对利用出口信用保险融资的营口综合保税区企业，给予0.7%贷款贴息和5%保费补贴，并将适时推出风险补偿金，帮助金融机构降低绿色融资风险。

创新模式取得初步成效，地方合力有效发挥，典型示范效应明显。精准黏合绿色融资需求，破解信息分散难题。银行通过查询监管部门共享信息，帮助其对绿色企业进行精准画像，提升交易透明度、精准度。交易双方对一站式金融服务依赖度逐步提高。自营口片区“绿贷中心”启动运行以来，已取得初步成效。累计为自贸区企业发放绿色贷款6笔，金额2.08亿元，加权平均利率6.31%。

凝聚绿色金融发展共识，有效带动地方助力绿色金融。自贸区政府对相关贷款按照0.5%的比例给予贷款贴息，共计补贴104万元。入驻商业银行推出更多创新金融产品，促进了商业银行与担保公司、保险公司合作。人民银行营口市中心支行通过支小再贷款对营口银行发放的2笔绿色贷款提供400万元的低成本资金支持。0.43亿元碳减排支持工具带动营口市金融机构发放碳减排领域贷款0.72亿元，加权平均利率4.34%。

形成辐射示范效应，“中心”模式在省内遍地开花。沈阳分行联合八部门出台《完善绿色金融体系助推绿色低碳发展实施意见》，提出将营口片区“绿贷中心”建设经验在全省进行推广。目前，陆续有11个地市结合当地实际设立了“首贷中心”或“绿贷中心”，将对后续辽宁绿色产业发展提供持续支撑。