个体工商户在扩大就业、拉动经济、促进社会发展等方面发挥着重要作用。人行新疆塔城中支积极引导金融机构加大对个体工商户信贷支持力度，制定了《惠商助民 金融支持个体工商户发展行动方案》，推动塔城农商银行建立了“卓越”保证担保模式，助力破解个体工商户融资难问题。

卓越百盛购物广场（以下简称“卓越公司”）作为塔城市综合体购物中心之一，吸引了大量个体工商户创业就业，针对个体工商户普遍存在自有资金不足、缺少抵押物、难以满足贷款条件问题，人行塔城中支积极引导塔城农商银行创新贷款支持模式，与卓越公司签署合作协议，以卓越公司作为担保主体，为购物中心内商户提供免抵押类保证贷款，借款人在申请贷款时仅需提供与卓越公司签订的合作协议，即可办理贷款。

该贷款以满足个体工商户资金需求、支持小微商户发展为目标，充分考虑个体工商户的贷款资金需求，根据借款人需求情况，合理制定贷款期限与金额，期限最长为5年，不设置额度上限，具有贷款利率低、手续简单、方便快捷、无需抵押等优点，切实解决了个体工商户资金短缺、规模较小、无抵押担保等问题。截至2022年2月末，塔城农商银行通过“卓越”保证担保贷款模式，为27家个体工商户发放贷款3934万元。