2022年以来，人民银行荆州市中支积极推动金融机构用好用足碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等结构性政策工具（以下简称“两项政策工具”）,通过建机制、优服务、抓创新、强落实，推动两项政策工具在荆州市的落地实现了增量、扩面。截至2022年10月末，荆州市两项政策工具合计落地资金28.49亿元，位居湖北省各地市首位。

建机制 精心谋划推进

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“为用好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等结构性政策工具，我们成立工作专班，做实银企对接，强化激励保障，让政策红利更好惠及全市企业。”人行荆州市中支主要负责人说。

为推进两项政策工具落地，人民银行荆州市中支成立了工作专班，召开专题会、调度会7次，推进重点项目信贷支持快落地、早见效。出台了运用两项政策工具支持全市绿色发展的通知，提出工作目标，为两项政策工具加速落地提供政策保障。该中支编印了两项政策工具宣传手册，对外公布了金融机构联系方式，并借助微信公众号、地方媒体、银企对接会持续扩大宣传，帮助企业进一步了解相关政策。

优服务 细化银企对接

某新能源公司渔光互补太阳能发电项目采用“水上光伏、水下养殖”空间垂直错位方式建设生产，占地2930余亩。由于项目投入大、资本回收周期长，导致公司面临资金紧张的难题。农行荆州分行了解到企业资金需求后，积极响应、主动介入，及时发放了碳减排项目贷款1.8亿元，并给予贷款利率优惠。该项目建成以后每年可提供清洁电力2.16亿度，节约标准煤约6.59万吨，减排二氧化碳约17.97万吨，具有明显的减排效益。

为优化碳减排、煤炭清洁高效利用领域重大项目信贷对接服务，人民银行荆州市中支实行清单化对接，联合发改、经信等部门梳理出符合两项政策工具支持的项目及承建主体82家，为每家企业确定了一家牵头银行，牵头银行做到“信贷对接百分百、调查反馈百分百、政策宣传百分百”。建立低碳项目及承建主体台账，促进政策对接、信息对接和需求对接，全力推进碳减排贷款、煤炭清洁高效利用领域贷款增量扩面。引导国有大型商业银行当地分行实行“一名行领导牵头、一个营业网点主办、一个工作团队负责、一名服务专员对口”的“四个一”金融服务模式，确保重点项目融资需求得到绿色贷款及政策工具支持。

抓创新 增加信贷产品

人民银行荆州市中支借着两项政策工具落地的春风，指导金融机构加大绿色信贷产品创新，全力支持荆州市绿色低碳发展。农行荆州分行针对水环境治理、生态养殖等乡村环境整治项目资金需求，创新推出“生态修复贷”“绿色水产贷”等信贷产品，将水域滩涂养殖权与生态修复项目相结合，有效解决生态修复项目有效还款来源不足、抵押担保难问题。湖北银行荆州分行探索运用排污权质押方式，向某公司发放了2580万元排污权质押组合贷款，实现了荆州市排污权质押贷款零的突破。

截至2022年9月末，荆州市绿色贷款余额298.1亿元，同比增长40.4%，高于全市各项贷款增速27.58个百分点；绿色贷款新增占比达到了32.39%，余额占比较年初提高2.3个百分点。

强落实 细化激励保障

“我们要加大碳减排、煤炭清洁高效利用领域重点项目的信贷支持力度，让更多的企业享受政策红利。”农行荆州分行相关负责人表示。

为进一步形成工作合力，人民银行荆州市中支联合发改、经信、财政等部门建立了联席会议制度，定期召开会议了解金融机构相关工作推进情况，解决、回应两项政策工具落地中存在的问题；联合财政部门出台了奖补措施，对两项政策工具带动的符合相关条件的贷款给予贴息支持；出台了荆州市两项政策工具评估管理办法，从量、价、面等维度实施立体考核，结果纳入金融机构信贷政策评估、年度综合评价；建立融资对接监测制度，对承担重点项目的牵头银行实行现场调研和非现场调查，促进工作稳步推进。