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今年以来，人民银行运城市中心支行坚持党建统领，认真学习贯彻党的二十大精神，以“三有”“四学”“五讲”紧抓制度制定、掌握、执行、监督“四点三段”关键环节，形成“制度闭环”，成为运城市中支以制度促履职的有效抓手。制度建设活动开展以来，广大干部职工制度意识明显增强，制度优势迅速转化为治理效能。2022年前11个月，全行业务的运行差错率较去年降低10%，各类检查、审计问题整改率达95%以上，31项重点督导工作全部按时圆满完成，“金融+财政协调发力支持农村特色产业”“乡村资产数字化服务平台建设”“金融纠纷一站式调处化解”等20项重点工作取得阶段性成果。

以“三有”完善制度体系建设。出台《中国人民银行运城市中心支行制度建设管理办法》，对全行制度进行整理归类、整理、汇总，着力构建内容科学、程序严密、配套完善的制度体系。一是制度更新有内涵。加强对总行、太原中支制度的深入学习和理解，深入领会精神，结合辖区实际更新制度，提升效果。明确总行过紧日子思想内涵，在差旅费、集中采购、大额支出管理等方面，在确保工作正常、有效开展的前提下，最大限度减少费用，并切实增强可操作性，真正有效压减支出。二是重点工作有方案。将信贷投放、金融风险化解等重点工作要求、计划与各项制度一体推进，督促落实。根据防疫工作要求制定了关于国库、支付结算、货币信贷、金融稳定等多个部门的应急预案，并根据疫情应用实践及时更新。三是薄弱环节有措施。于一季度集中开展了制度“废立改”修订工作，全面弥补制度空白及薄弱环节，建立完善包括29条综合管理、130 条基础规章、283个岗位操作制度在内的制度体系，内容涉及履行职责的各个方面，为规范操作提供了有效支撑。

以“四学”掌握具体制度分工。一是“领导干部带头学”。行级领导积极引导示范，通过党委会、行务会、中心组学习等方式，开展制度学习10次，并4次召开扩大学习会议，召集各支行、各科室负责人学习重要制度。二是“各个部门集中学”。将4月定为“制度学习月”集中开展学习活动，各科室通过科务会、支部学习等方式，集中学习全行性制度和部门制度，参加学习的员工达到180人次。11月组织开展了全行公共类制度学习线下答题测试活动，参试人员168人，优秀率达到100%。三是“部门之间交流学”。组织开展了8期“一科一课”大课堂活动，将每个科室的重要业务内容、制度规范向全行讲解。组织青年员工开展“青年讲堂”，相互学习金融知识和制度流程，相互借鉴，互通有无，减少履职空白。四是“网上平台随时学”。将修订、完善的48项制度在办公网站公布，供全行各部门随时查阅，学习，截至目前访问量达1856人次。

以“五讲”执行监督落地见效。一是清单销号讲督促。一方面通过建立重要业务督办台账，确定责任部门、完成时限，定期督导，另一方面在各科室建立日常业务处理清单销号，做到重要工作和日常业务件件有交代、事事有结果。二是重点监测讲步骤。对于重亮点工作，定期监督工作进度，评估工作成效，提出工作建议，并为中支党委决策提供有效参考。三是权责分离讲科学。特别是财务支出按照 “管采分离、权责分离”原则合理分工、有效监督，确保“三重一大”事项程序完全合规。四是分级审核讲效果。严格落实审计报告分级审核制度，努力提高审计报告质量，打造审计精品项目。五是强化监督讲长效。在制度建设、制度执行、问题整改三个方面按照制度闭环进行全方位监督，同时对于屡查屡犯、屡查屡错问题严肃处理，形成基层央行履职尽责浓厚氛围，打造制度建设促履职长效机制。