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去年以来,人行焦作市中支通过催生“内力”、凝聚“合力”、挖掘“潜力”、增添“动力”,强化国库会计核算管理,打造国库会计核算安全防护网,促进了国库会计核算业务规范化、标准化。
催生“内力”夯基础。人行焦作市中支通过制度学习、案例分析、业务竞赛、岗位轮训、专家讲座等多种方式和活动,增强国库人员风险意识和制度执行力。开展制度执行年活动,对25项制度性文件进行梳理,并汇编各类典型案例,组织辖区国库人员通过学习制度、对照案例、反思问题、寻找差距、整改落实等一系列措施,促进“制度的生命力在于执行”理念深入人心。建立国库会计业务标准化管理题库,出题范围以《国库会计业务标准化指引(试行)》内容为主,兼顾各类国库业务基础知识。此外,为提高国库岗位人员整体业务风险防控能力,通过合理兼岗、适时轮岗以及实施AB岗制度,使国库人员在符合内控前提下,全面参与国库业务,逐步培养综合型国库人才队伍。
凝聚“合力”守底线。人行焦作市中支对县支行国库业务监督检查时,综合运用延伸检查、交叉检查、联合检查等方式,多维度查找国库会计核算中的盲目、难点和弱点,守死守牢险防范底线。实施延伸检查。在检查县支行国库会计核算业务时,将检查内容向财政、税务及商业银行延伸,通过征求县支行国库服务和监督对象意见,以第三方视角调查了解国库在账务核对、资金往来及系统运维业务存在的问题和漏洞。组织交叉检查。抽调县支行国库人员参与对其它县支行国库业务检查,充分利用其贴近基层、熟悉县支行国库风险的优势,通过交叉检查,达到检查与学习相结合、相互借鉴、共同提高的目的。2021年以来,先后组织6次交叉检查,县支行17人次参与检查。开展联合检查。借助内审在规范管理、风险防范和提质增效方面的作用,邀请内审人员对县支行国库业务进行联合检查,从不同的视角“诊断”县支行国库会计核算中的短板和问题,实现内部审计与国库专业检查的相互补充。
挖掘“潜力”促规范。人行焦作市中支抓好检查反馈问题的整改工作,出台《焦作市中心支行TCBS系统个人CA证书管理办法》,对个人CA证书密码设置、保管使用以及监督管理进行明确规定。其次,针对新增国库业务办理过程中出现的问题,及时出台制度进行规范。联合财政、税务部门印发《关于规范预算单位社会保险费等税费缴库工作的通知》,对社会保险费缴库方式、账户设置、子账户使用等进行明确。再次,组织对辖区各类国库制度进行全面系统梳理,对于因业务发展变化导致规范性差、不合时宜的规章制度,及时予以修订或废止。全辖国库系统累计修改各项制度31个,废止不合时宜的制度5个。
增添“动力”提效能。人行焦作市中支加大对县支行国库会计核算的督导力度,压实风险防范责任,提高监督管理效能。建立县支行包联制度。焦作市中支挑选4名国库业务骨干,负责对6家县(市)支行国库会计核算业务辅导、重要事项提醒以及日常督促。包联人员每周至少开展一次电话联系,并进行登记,以便及时掌握县支库国库核算内控管理、系统运行、账务处理等方面制度执行情况,及时制止苗头性、倾向性问题发生。建立季度通报制度。强化对县支行国库业务日常监测和管理,按季通报账务处理、事后监督、报表填写等核算业务中出现的问题,使县支行能够及时采取相应的措施,避免相关问题再次发生。建立国库会计核算问题一票否决制度。在修订县支行国库业务考核办法时,进一步扩大国库会计核算权重分值,对差错实行零容忍。