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近年来,人民银行赤峰市分行高度重视支付系统运维费、征信查询费、国库工会业务代办费等专项业务资金管理工作,以完善内控制度、规范资金分配和支出管理为重点,不断改进管理方式,细化管理内容,拓宽管理渠道,压实管理责任,积极探索全面从严从紧预算管理形势下完善专项业务资金管理的新途径,为提升专项业务资金管理质效创造有利条件。

重协调,齐抓共管聚合力。始终将规范专项业务资金管理作为重点任务,列入重要议事日程。切实深化思想认识,统一步调行动,及时研究解决专项业务资金管理使用中出现的问题,抓好各项工作的组织推动。注重加强支付、会计、科技、后勤等相关部门的协调配合,做到各负其责、各司其职,推动形成专项业务资金管理牵头部门主抓、会计部门负责财务监督、科技和后勤部门负责具体实施的协同落实机制。

建机制,完善制度促合规。以“制度执行强化年”活动为契机,制定《专项业务资金管理办法》《专项业务资金管理实施细则》,健全财务经费支出“二级审核”“三级审核”制度,细化资金申报、分配、支出、评价等管理措施。创新制作专项业务资金管理“流程图”,明确相关部门管理职责和专项业务资金使用范围、控制标准、分摊比例等具体管理要求,推动形成常态化、长效化管理机制。

抓源头,预算申报严管理。坚持从专项业务资金申报的源头抓起,明确申报原则、申报程序和标准,遵循保运转、保履职原则,区分各类支出事项的轻重缓急,由专项业务资金需求单位和部门于年初提出支出规划,经财权和事权部门进行必要性、可行性审核后,提交党委会审定,切实强化申报环节的总体控制,从源头上形成有效约束,保证专项业务资金年初需求规划客观真实,杜绝申报的盲目性。

强管控,资金出口严把关。注重加强专项业务资金日常支出与年初规划的一致性审核,严格按上级行核批的年度资金规模安排支出。对大额资金支出,实行事前签报和会议审定,并按财务管理权限履行审批手续。对于因特殊因素确需调整的支出项目,由需求部门事前提出变更方案,报党委会审定后在专项业务资金年度指标内统筹安排支出,切实杜绝无依据、超预算支出和违规挤占挪用、虚列套取专项业务资金行为。

促集约,多措并举提质效。持续通过会议培训和检查辅导等多种方式,对专项业务资金相关政策和管理制度进行宣传解读,着力将全面从严管理理念融入专项业务资金管理全过程。坚持厉行节约、精打细算,切实把每一笔资金都用到关键点和要紧处。适时开展支出情况调查分析,及时掌握支出进度,全方位监督资金运行。落实目标化绩效管理要求,把各类支出事项统一纳入绩效评价范畴,推动专项业务资金规范管理、高效利用,最大限度地提高资金使用效益。

强监督,查审并重防风险。通过定期组织业务检查、隐患排查和专项审计,详细掌握专项业务资金使用管理状况。结合近年来业务检查和专项审计中发现的问题,对专项业务资金内控管理机制不健全、超范围超比例分摊和列支、审批程序不严密和支出要件缺失等问题予以通报,下发整改通知,督促相关单位和部门深挖问题根源,堵塞管理漏洞,推动问题整改,筑牢风险防线,切实防止违规违纪情形的发生。

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