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今年以来,人民银行固原市中心支行持续推进金融服务乡村振兴改革试验区建设,在巩固拓展脱贫攻坚成果、积极服务乡村振兴战略上持续发力,着力引导当地金融系统完善金融服务乡村振兴工作机制,加大金融政策、贴息贷款、产业补贴及农业项目等对涉农主体的扶持力度,涉农贷款保持快速增长,让更多金融“活水”流向乡村田野。截至4月末,固原市涉农贷款余额392.3亿元,同比增长18.8%,较上年末提高了5.5个百分点。
聚焦政策引导,保障机制不断优化。人民银行固原市中心支行从“总量、结构、效率”等方面设立三层普惠金融服务乡村振兴发展综合指数,围绕配套机制建立、信贷总量投放、产品服务创新、金融基础设施建设等方面制定出台《金融服务乡村振兴重点工作方案》等,形成“产业+财政+金融”政策合力,确保金融服务体系优化保障机制落实。在激发金融机构参与乡村振兴的积极性和主动性方面,引导金融机构认真落实新型农业经营主体、专精特新、重点产业金融支持政策,推动建立健全符合“三农”经济“短、频、快”融资需求的全方位金融服务体系,通过建立专项监测和约谈通报机制加强考评督导、召开专题会议及时向金融机构通报政策落实情况等,督促辖区金融机构在资源配置、贷款审批、利率优惠等方面加大对辖内乡村振兴重点帮扶县的政策倾斜。截至4月末,辖区内原州区和西吉县两个国家乡村振兴重点帮扶县的各项贷款,同比分别增长6.6个与3.0个百分点。
聚焦金融供给,信贷投入持续增强。指导地方法人金融机构积极申请再贷款政策工具,合理充分运用“低成本”央行资金满足各类涉农主体资金需求,切实促进涉农资金“量增价降”。截至4月末,固原市累计发放支农再贷款28.4亿元,同比增长24.7%;地方法人金融机构运用再贷款资金发放的涉农贷款加权平均利率为5.05%,支持涉农主体达3万家,极大地降低了农村地区的融资成本。积极用好普惠小微贷款支持工具内嵌的激励机制,向地方法人金融机构投放激励资金1600.2万元,撬动普惠性涉农贷款同比增长16%,让金融惠农政策精准滴灌到乡间地头。严格落实“四个不摘”要求,加大过渡期内脱贫人口小额信贷支持力度,政策实施以来,累计向7.6万户脱贫人口发放小额信贷37.3亿元,促进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。引导金融机构以富农贷、金扶贷、农e贷、助力贷、妇女创业贷等产品为依托,将传统农户、脱贫农户、新型经营主体、涉农龙头企业的所有涉农主体全部纳入整村授信范围。截至4月末,固原市整村授信金额达73.5亿元,受益涉农主体达9.3万户。
聚焦重点领域,特色产业提质升级。为助力固原市肉牛产业扩规模、增效益,人民银行固原市中心支行加强货币政策引导,设立金融顾问,强化银企对接,制定金融支持肉牛全产业链发展实施方案,推动全市肉牛产业金融服务增量、扩面、提质、降价。通过主动探索开展肉牛活体抵押贷款业务,破解涉农主体缺乏抵质押物的融资难题。截至目前,固原市累计发放肉牛活体抵押贷款3750万元。泾源县金融机构积极探索建立银行、保险公司、养殖户“三方联动”协同发展机制,由政府与金融机构、保险公司和肉牛养殖加工销售企业建立合作发展关系,优化金融供给和保险服务,向养殖户发放贴息贷款1.5亿元,落实肉牛养殖保险1.2万头,受益农户1757户。西吉县金融机构创新“村集体发展壮大资金带动”和“致富能人带动”模式,全力支持西吉县肉牛产业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。目前,西吉县发放肉牛产业贷款近30亿元。
聚焦金融创新,产品服务丰富优化。进一步拓宽涉农金融服务路径,指导金融机构以先锋贷、助力贷等金融产品服务模式为依托,推广“金融+村两委+农户”产业带动融资模式,创新涉农客户批量受理、批量担保、批量发放信贷服务模式,以更低利率、更优服务确保涉农资金供给。截至目前,已累计投放先锋贷、助力贷等贷款达9亿元。指导辖区金融机构积极探索动产融资新模式,用水权质押贷款、山林权抵押贷款相继落地,应收账款质押融资交易、政采贷业务在各县也实现了“零”突破。推广应用“乡村振兴主题卡”,指导金融机构“点对点”上门采集农户信息,“面对面”开展评级授信,“手把手”教学线上操作,通过主动下调贷款利率、减免服务收费,变“村民申贷”为“银行送贷”,成倍提升农户获贷覆盖面,激发乡村振兴新活力。