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2022年4月,人民银行推行罚没款收缴电子化管理试点工作以来,人行郑州中支先行先试,积极探索,坚持上下一盘棋,顺利推动全省人民银行分支机构全部通过财政部非税收入管理系统收缴罚没款,既方便了办事群众,又规范了收缴管理,实现了效率提升、监管提质,取得明显成效。

强化问题导向,增强对改革必要性的认识。人行郑州中支高度重视罚没款收缴管理,始终将规范收缴罚没款作为依法行政重要内容,通过法治央行建设评估、行政执法评议、专题调研等方式加强管理指导监督。针对发现的收缴方式和途径不统一、罚没收入账户开立不合规、罚没收据使用不规范、代理银行会计科目使用不准确、当事人缴款不便等痛点、堵点问题,深入查找问题症结,尝试推动问题解决。按照总行部署,郑州中支第一时间申请成为全国首批推行罚没款收缴电子化的试点单位,全面推动开展。

强化组织实施,扎实做好系统接入使用。人行郑州中支组织全省通过总行统一向财政部申请非税收入收缴管理系统用户权限,及时将系统手册、工作流程、规范要求等准确传达给地市中支,并组织各单位行政处罚工作人员加强学习培训,确保熟练掌握制度规定和系统操作。针对部分银行网点代收业务量小、一线人员代收业务不熟悉等情况,要求代理银行加强业务指导、人员培训、政策宣讲,确保当事人顺利缴纳罚没款。当事人可以通过任一代理银行的网上银行、线下网点缴纳罚没款,真正实现了“一网、一门、一次”,让群众“少跑路”甚至“不跑路”。

强化经验总结,推进罚没款收缴制度化规范化。人行郑州中支制发规范行政处罚罚没款收缴工作的通知,指导地市中支有序衔接、规范实施、加强管理,以罚没款收缴电子化为契机,扎实做好行政处罚执行各项工作。编撰《罚没款收缴电子化管理工作手册》,明确收缴管理、系统使用等各环节操作规程,对梳理出的6类常见问题,加强与系统建设单位沟通,逐一明确解决方案,确保电子化收缴工作顺利推行。截至2023年1季度末,全省人民银行通过电子化方式收缴罚没款71笔,金额1585.12万元,未出现逾期缴纳或未缴纳现象。

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