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国家金库山西应县支库近年来深入践行“国库为民”理念,始终提供优质的国库服务,用“国债下乡”助力普惠金融,坚持国库服务和监督并重,推进国库“双支柱”建设。
提升国库服务信息化水平。国库经收业务是国库工作的重要组成部分,国家金库应县支库着力加强对法人机构接入TIPS的服务管理指导,目前TIPS在应县辖内已实现税务机关、财政部门、商业银行接入“全覆盖”,使服务“三农”的金融机构在国库经收业务上契合了乡村金融发展的特点,使乡镇企业和个人可以通过附近的银行网点或电子方式办理缴税业务,不仅实现了便民利企,同时也提升了乡镇财政收入的筹集效率和透明度。在税费退库方面,该支库实现税费退库全程电子化审核及办理,开通个税退税、增值税留抵退税、小微企业“六税两费”退还等业务办理“绿色通道”,精简优化退库业务流程,确保国家退税减税降费“红包”直达市场主体,贯通至乡镇农村。截至2月,该支库共办理个税退税12笔,金额39219.48元。
推进国债“进入寻常百姓家”。应县支库将“国债下乡”作为国库助力普惠金融和乡村振兴的一项重大举措,为农民投资理财开辟了“正道”。一是实行“一盘棋”管理,成立国债下乡工作小组,制定总体工作方案,依托承销机构乡村网点,对辖区12个乡镇开展地毯式摸排,精准掌握农民购债意向,提高国债业务渗透性。二是开展大众化宣传。为了更好地推动“国债下乡”工作,该支库借助“3·15国际消费者权益日”“金融知识普及月”等活动平台,依托“春耕”“秋收”等节令,利用“村广播”“国债宣传车”“国债宣传墙”等媒介,为农民宣讲国债购买方式、兑付期限、收益率等常识。三是做好国债发行巡查工作。为有效履行国债管理职责,保护投资者合法权益,进一步规范国债市场运作和健康发展,该支库定期对辖内5家国债承销机构开展国债销售工作巡查,确保各机构做好储蓄国债发行工作。
构建国库全链条监督机制。国库服务和国库监督是人民银行经理国库的“双支柱”,应县支库坚持服务与监督并重、在服务中做好监督工作。一是严格按照《国库会计管理基本规定》《国库监督管理基本规定》等制度要求,严密构建国库监督“防火墙”,形成“事前+事中+事后”全链条监督机制,牢牢守住国库资金安全和国库业务系统运行安全“两条底线”。二是建立库款支拨、预算收入退库、更正(调库)等业务分级审核制度,根据业务种类、风险程度、金额大小等因素,合理确定经办人员、会计主管、国库部门负责人、国库主任(副主任)的审核权限,织密包括涉农资金在内的政府预算资金安全网。三是加强财政直达资金拨付与监督。加强与财政部门沟通,创新方式方法,加强国库监督,准确记载直达资金拨付工作台账,认真做好与财政部门的账务核对工作,及时总结反馈工作经验和问题,确保财政直达资金高效准确、惠企利民。