近日，《金融时报》记者来到长沙市望城区铜官街道万星村高家组的睿宇生态农业有限公司，只见蔬菜、花卉大棚错落有致、整齐划一。“因为3月份又来了波疫情，我们前期投入没有收回，当时急着买农资，幸亏农行及时给我办了贷款，不然真不知该怎么办。”说起在农行办理“惠农e贷——经营贷”的过程，公司负责人曾荣贵连连称赞。当时，他看到铜官街道消息群里推送“望城金融超市”链接且公司被收录在望城新型农业经营主体“白名单”后，挑选了农行望城支行的贷款产品，提交贷款申请当天就有农行工作人员上门核实情况并签约。

在望城金融系统的支持下，越来越多像曾荣贵一样的新型农业经营主体经营者圆了“创业梦”。近年来，人行望城支行持续提升金融机构服务新型农业经营主体水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了有力金融支撑。

搭好一座桥梁

“我看到近几年小龙虾在夜宵中很受欢迎，于是在去年决定回老家养殖小龙虾，本钱不够让我很头疼，抱着试一试的想法在‘金融超市’申请了农行的30万元无抵押贷款，没想到能这么快审批下来。”长沙耘升生态农业发展有限公司负责人贺慧在与记者谈及返乡创业的融资过程时很是兴奋。

2021年11月，人行望城支行与望城区金融办共同搭建起“望城金融超市”线上平台，设置新型农业经营主体融资服务版块，以望城“一县一特”蔬菜与荷花虾产业为核心，兼顾茶叶、蓝莓等农业特色产业，引导农行望城支行、邮储银行望城支行、农商银行望城支行等投放“蔬菜贷”“粮食贷”“小龙虾贷”“油茶贷”“生猪贷”等特色贷款。今年以来，全区新型农业经营主体通过“金融超市”申请贷款74笔，签约47笔，贷款金额近千万元。

人行望城支行的“线下搭桥”及时跟进。2021年四季度以来，该支行会同农业农村局汇集发展前景好、信用记录优的新型农业经营主体“白名单”，定期向区内银行、政府性融资担保公司推送。“‘白名单’参考作用很大，方便我们预先审核、预估额度，客户在‘望城金融超市’提交申请当天就可以签约、授信。”邮储银行望城支行客户经理介绍。

用好两项机制

“按照激励评价办法的指引，今年我们将加大支持农村集体经济组织成员的力度，与省农担合作，向个人单户最高提供300万元贷款，向龙头农企最高提供3000万元贷款，采取批量授信等方式重点进行望城靖港蔬菜种植户的集群开发。”在邮储银行望城支行采访时，该行负责人介绍。他提到的激励评价办法是人行望城支行协助望城区政府制定的《望城区银行业金融机构服务地方经济激励评价办法》。该办法将银行对新型农业经营主体的首贷、信用贷款等指标纳入综合评价体系，推动财政部门充分应用评价结果，在政府性资金存款分配等方面将评价结果作为主要参考标准，撬动银行加大对新型农业经营主体的信贷投入。在该办法指引下，有13家银行的新型农业经营主体贷款余额实现同比增长。

人行望城支行协调相关部门，建立金融服务新型农业经营主体联席会议机制，出台《望城区金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见》，引导银行分层次供给信贷产品，向家庭农场、农民合作社主推创业担保贷款，向农业龙头企业推广供应链金融服务。“这为我行服务新型农业经营主体指引了方向，明确告诉我们做什么、怎么做。”长沙农商银行望城支行负责人说。

筑牢三重后盾

健康、可持续的新型农业经营主体金融支持体系离不开完备的政策保障，人行望城支行多方沟通协调、形成工作合力，与其他部门共同筑牢“为企增信、担保转贷、专项保险”三个后盾。

在采访中，湖南新望生态农业有限公司负责人算了笔账：“去年5到7月，因水质被污染，我们20多亩荷花虾养殖水塘颗粒无收，幸好之前投了保，太平洋保险赔付了4.98万元，自己缴了保险费1.93万元，政府补贴了2.89万元，算下来基本没亏损，能还上银行贷款。”为降低新型农业经营主体种养风险带来的信贷风险，免去新型农业经营主体和授信银行的后顾之忧，人行望城支行引导辖内保险机构大力拓展新型农业经营主体的水稻种植保险业务，推出“荷花虾养殖保险”等特色保险产品，协调政府提供保费补贴，进一步完善望城荷花虾产业风险防范机制。

为推动新型农业经营主体信用评定，人行望城支行开展“征信助力新型农业经营主体健康规范发展”专项行动，探索对蔬菜、小龙虾养殖等经营主体的信用评定方法，新增12个信用评级指标，指导银行机构进行信用评级。同时，人行望城支行征信志愿者深入大众垸、苏蓼垸、乌山、铜官等地开展“信之风”征信宣传志愿服务活动，以“我与信用记录面对面”“李叔叔的困惑”等小品形式，向新型农业经营主体宣传信用知识、解答征信热点问题。

在人行望城支行助力下，望城区政府健全融资担保体系和风险补偿机制，成立望财转贷服务有限公司，通过1.09亿元转贷帮助14家企业化解了资金周转困难。湖南省农担公司对农行望城支行超过30万元的小龙虾贷款进行担保并免除反担保，担保费率仅0.5%，新型农业经营主体的信贷风险得到分担。