近年来，人民银行三亚市中支通过建立“新机制”、构建“新模式”、形成“新示范”等举措，全力打造普惠金融“三亚模式”，推动三亚普惠金融发展实现质的稳步提升和量的合理增长，助力该市创建自贸港标杆城市。

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组织保障新机制

工作推进更高效

构建多层次组织保障新机制。人民银行三亚市中支印发《三亚市推进普惠金融发展行动计划》《三亚市普惠金融发展实施方案》等文件，实施“信贷普惠”“支付普惠”“信用普惠”等八大工程，细化19项具体措施，推动成立多个职能部门组成的普惠金融发展工作领导小组，形成多方参与、密切配合的普惠金融新格局。

构建多方联动政策支持新机制。该中支联合相关部门出台《普惠小微贷款贴息政策实施细则》，降低小微企业的融资成本；联合相关部门开展政银保合作试点，建立保险公司（担保公司）提供贷款保证保险（担保）、银行提供贷款、财政提供保费补贴或风险补偿的融资模式，缓解小微企业融资难题；联合相关部门推进农地抵押贷款业务，农地抵押贷款制度框架基本建立。

信贷支持新模式

普惠金融精准化

构建支持乡村振兴新模式。人民银行三亚市中支试点“村银共建+整村授信”工作模式，推动全面开展涉农信用信息采集和信用户、信用村评定工作。目前，当地金融机构已在全市88个行政村开展整村授信，对4.06万户农户进行预授信，预授信金额33.9亿元，贷款余额10.4亿元。指导银行机构通过“融资登记+再贷款+保险+奖补”模式，推动生物活体抵押贷款创新，成功办理海南省内首笔生猪活体抵押贷款登记，向企业发放贷款200万元。

构建政银企联动服务新模式。该中支推动设立中小微企业金融服务中心，积极推广天涯易贷平台，优化融资需求名单推送机制，编发助企纾困产品宣传信息，通过“线上+线下”齐发力，持续推动普惠金融量增面扩。截至4月末，全市普惠小微贷款、涉农贷款、农户贷款同比分别增长24.47%、9.26%、26.51%。

金融服务新示范

普惠金融便利化

发挥再贷款基地示范带动作用。人民银行三亚市中支用好用足支农、支小再贷款资金，深入推动再贷款示范基地创建工作。截至4月末，全市再贷款余额10.34亿元，同比增长71.2%，共支持3410户小微和涉农主体，全市共建立再贷款示范基地8个。

形成普惠金融服务新示范。该中支在那受村创建普惠金融示范村，探索打造“党建+农村普惠金融综合服务”的“那受模式”，为村民提供支付结算、宣传教育、金融维权等综合服务；探索惠农金融服务站与农村电商、助农取款服务点“三站融合”，把服务站打造成金融知识走村入户的宣传阵地、农户金融需求全面满足的服务阵地和农村金融改革探索的前沿阵地。目前，全市建成惠农金融服务站36个，覆盖全市行政村；建成助农取款服务点134个，全面提升农村地区支付服务水平。