三门峡地处河南省西部,位于豫晋陕三省交界黄河金三角地区。
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昔日提及三门峡,人们脑海里首先想到的是矿,金矿、铝矿和煤矿,“黄、白、黑”资源城市特征明显。今朝再游三门峡,白天鹅翩翩起舞,黄河生态廊道绿意盎然,绿色蝶变让人欣喜。
数据显示,三门峡市单位生产总值能耗下降率由2020年的-3.69%升至2021年的1.76%;2021年、2022年1至5月单位工业增加值能耗分别下降5.98%、7.5%;截至2021年末,新能源装机249万千瓦,风电并网容量位居河南首位;清洁能源项目每年可节约标准煤约200万吨,分别减少二氧化碳、二氧化硫排放500万吨、17万吨。
另一组数据则揭示了资源之城绿色蝶变的密码。截至2022年上半年,三门峡市绿色贷款余额达136.98亿元,较2020年末增加30.59亿元;绿色贷款余额在各项贷款余额中占比达12.88%,高于全国整体水平3.41个百分点,居河南省首位;全市绿色贷款加权平均利率为4.62%,低于各项贷款平均利率0.47个百分点。
调研先行探路
三门峡长期依赖资源的发展模式导致了经济的起落和生态环境的透支,如何发挥金融在资源配置方面的重要作用,以绿色金融发展促进资源之城的低碳转型发展?人行三门峡市中支党委书记、行长白崇建认为:“要加大绿色金融的调查研究力度,把如何有效发展绿色金融的问题想清楚,把发展的路子找准,下好绿色金融推进绿色低碳转型的大棋局。”
在人行郑州中支金融研究部门的指导下,人行三门峡市中支靶向绿色发展目标和低碳转型中的问题,紧密跟踪国际绿色金融前沿,先后编译《实施碳定价政策需要其他气候政策配套先行》等多篇国际前沿成果,总结、吸收、借鉴发达国家绿色低碳发展经验。在此基础上,针对绿色信贷业务发展现状、特色农业与产业融合发展等开展现场走访调研工作,先后完成“金融支持高碳企业低碳转型情况”等多项实地调研,了解辖区高碳行业企业在低碳转型过程中面临的融资困难,把准当地自然禀赋、产业特点和低碳转型融资需求。根据融资需求情况,人行三门峡市中支进一步研究推动绿色金融发展相关政策,实地走访银行业金融机构,了解绿色信贷标准认定、投放意愿、投放能力及推进措施等方面的具体情况、存在的困难及问题。
政策科学引领
人行三门峡市中支根据调研发现的绿色金融业务发展难点和堵点,积极发挥窗口指导作用,印发货币信贷指导意见,将法人金融机构对绿色发展的信贷支持情况纳入年度考核评估的调整结构性参数和“两单”发行计划备案的重要参考。
该行围绕用好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等货币政策工具,开展“央行货币政策工具面对面”系列宣传活动,联合金融局推动市政府召开“强化金融政策落实助力稳经济大盘推进会”,中支行长专题解读货币政策工具,引导金融机构及时支持重点用能单位节能降碳改造项目和煤炭清洁高效利用项目;按季开展法人金融机构绿色金融评价,引导金融机构积极开展绿色金融业务;先后对9家法人金融机构进行现场核查,督促完善绿色信贷管理体系和业务流程。
信贷有效支持
我国目前最长的重载运煤专线——浩吉铁路,在三门峡境内总长200多公里。该项目坚持绿色发展理念,制定了涵盖建设期和运营期全要素、全周期的环保方案,推进生态文明工程与主体工程同步建设。因项目建设周期长、前期投入大,急需资金支持。在人行三门峡市中支指导下,多家金融机构先后为其发放绿色贷款14笔,期限最长20年,金额超过55亿元,保证了这条运输大动脉顺利通车运营。
风电项目作为新能源的代表,也是三门峡市重点建设项目。位于三门峡市卢氏县和灵宝市的大唐卢氏石牛岭风电场项目,共布置55台2.0MW风电机组,总投资9.66亿元。在项目前期规划阶段,人行三门峡市中支主动作为、靠前发力,组织金融机构提前主动介入,开展现场调查论证。经过协调沟通、多方努力,邮储银行三门峡市分行为其总体授信7.64亿元,目前已发放绿色贷款5.3亿元,期限15年,解决了投资金额大、期限长的融资难题。项目建成后,每年可节省标准煤6.98万吨,减少排放二氧化碳14.35万吨。
《金融时报》记者进一步了解到,结合三门峡市“六纵六横”的交通区位优势和丘陵山地便于风能光伏发电的特点,人行三门峡市中支引导金融机构加大对绿色交通和新能源建设的绿色信贷投放力度,鼓励通过收费权质押方式为水力发电、风力发电、污水处理企业提供信贷支持。截至目前,辖内金融机构在清洁能源、绿色交通、污水处理领域为相关企业提供绿色贷款资金86.05亿元。