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1月3日,中办、国办印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》(下称《意见》)。《意见》指出,要全面加强水土流失预防保护,加快推进水土流失重点治理,并提升水土保持管理能力和水平。同时,综合运用产权激励、金融扶持等政策,支持引导社会资本和符合条件的农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展水土流失治理。

《意见》提出,到2025年,水土保持体制机制和工作体系更加完善,管理效能进一步提升,人为水土流失得到有效管控,重点地区水土流失得到有效治理,水土流失状况持续改善,全国水土保持率达到73%。到2035年,系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成,人为水土流失得到全面控制,重点地区水土流失得到全面治理,全国水土保持率达到75%,生态系统水土保持功能显著增强。

《意见》要求,全面加强水土流失预防保护,突出抓好水土流失源头防控,建立水土保持空间管控制度。

《意见》指出,提升生态系统水土保持功能,加强天然林和草原保护修复,落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度。健全耕地休耕轮作制度,完善农田灌溉排水体系,因地制宜建设农田防护林,提升土壤保持能力。同时,实施城市更新行动,推进城市水土保持和生态修复,强化山体、山林、水体、湿地保护,推动绿色城市建设。

加快推进水土流失重点治理方面,《意见》提出,全面推动小流域综合治理提质增效,各地要将小流域综合治理纳入经济社会发展规划和乡村振兴规划,以流域水系为单元,整沟、整村、整乡、整县一体化推进。推动小流域综合治理与提高农业综合生产能力、发展特色产业、改善农村人居环境等有机结合,提供更多更优蕴含水土保持功能的生态产品。

聚焦耕地保护、粮食安全、面源污染防治,以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点,大力实施坡耕地水土流失治理工程。加快推进长江上中游坡耕地水土流失治理,完善田间道路、坡面水系等配套措施;推进黄土高原旱作梯田建设,加强雨水集蓄利用,发展高效旱作农业;加大东北黑土区坡耕地和侵蚀沟水土流失治理力度,统筹推进保护性耕作和高标准农田建设,保护好黑土资源。

此外,《意见》强调,中央财政继续支持水土保持工作。地方各级政府要多渠道筹措资金,保障水土保持投入。综合运用产权激励、金融扶持等政策,支持引导社会资本和符合条件的农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展水土流失治理。

(文章来源:证券时报网)

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