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小区是城市的最小细胞,是基层治理的神经末梢。在党建引领基层治理中,小区党支部是激活细胞、治理末梢的最小单元。近年来,雨花亭街道正圆社区积极探索党建引领小区“微治理”模式,以小区微网格为最小治理单元,重点解决居民小区矛盾较多、治理水平薄弱等问题短板,深化“三网三长”融合机制,不断强化“微治理”能力,将党的领导植根于城市基层最末梢,推动基层治理效能不断提升。

锦源小区是正圆社区管辖的老旧小区之一,经济适用房小区,无物业,业主自治已长达10余年。长期以来,环境脏乱,基础设施陈旧。近年来,在正圆社区的组织下,小区完成了新一届业主委员会的选举,积极引导居民共建共治共享,引导党员参与小区管理,从最初的物业管理混乱到现在的管理有序,锦源小区完成了华丽转身。

党建引领:选好“领头雁”配强“当家人”

在社区党委的帮助指导下,锦源小区积极推进业委会换届工作,一批责任心强、想干实事的被推选为业委会成员,积极参与小区事务。锦源小区联合党支部支委委员毛戈旗被推选为业委会主任,带领业委会成员不断优化完善小区党支部、小区业委会、物业公司和居民的四方联动议事机构,将民主协商贯穿小区建设始终,以座谈议事、上门访谈、微信群征集等形式实现小区改造共商共议。打造居民身边的治理共同体,通过协商议事会,引领各方参与小区“微治理”,关于小区安防、停车杂乱、飞线充电、沿街商铺噪音等种种小区治理问题,都得到了及时、有效的解决。

“新一届业委会成立之后,我们积极探索“家园共同体”共建共治共享新方式,激发居民的主人翁意识,搭建起“居民自治共治圈”,让居民事好办、难好解。”业委会主任毛戈旗坦言在接手自管的过程中遇到不少困难,“自管小区没有那么简单,不是你想自管就能管好的。小区建设和物业管理事务繁杂,关键时刻业委会得豁得出去!我们小区资金来源少,物业费低,业委会接手是从白手起家开始。想做的事很多,都是苦于资金缺口。为了节省开支,最脏最累的活,都是我们带头干。我们能做的就是节约和合理利用好每一分钱,取之于业主,用之于小区。”

党群共建:三长亮身份 提升基层治理

锦源小区联合党支部推选出能干事、肯干事的党员、居民代表等19名作为“楼栋长”和“单元长”,统一亮身份上墙,参与社区治理与服务,形成“网格长—楼栋长—单元长”分级负责的基层治理组织架构,弥补社区治理漏点与盲区,使组织体系涵盖每一栋楼、每一单元、每一户,工作内容覆盖到治安、环保、监督、矛盾调解等多方面,不断延伸基层治理触角,从打通“最后一公里”到打通“最后一米”。同时,物业办公室建立“党员零距离服务点”,收集居民群众需求和意见,形成问题清单,切实解决居民急难愁盼的问题,充分实现共建共享,提升小区治理效能,提高居民满意度。

全民合力:多元齐参与 激发新活力

“在业委会和三长志愿者的努力下,激发了居民参与小区治理的热情,很多问题在热心居民的协助下迎刃而解。”毛戈旗介绍,小区建设靠大家,居民们积极为楼栋、小区治理与发展建言献策,出钱出力。通过党员带领、居民参与,以“微治理”提升“软实力”,小区引进了智慧门禁系统、新增高清探头60余个,全方位覆盖到各个角落;新建多个电动车充电桩,有效解决楼道飞线充电问题;和世贸协商解决好居民最关注的雨污管道安装工程;同时对疏于管理的小区绿化带进行了全面清理和植绿。越来越多的居民化被动为主动,楼道卫生、堆物清理、小区绿化带清理,都有居民一起参与。“我们平时在小区施工或者做事的时候,总有热心的业主送来热茶、水果之类的;停车道闸系统升级的时候,缺少资金,业主们自发众筹,几十几百不等;安装防盗门的时候,有渠道的业主带我们去拿进货价;做广告设计的业主,免费为小区提供服务,成本价都不收;业主自掏腰包提升楼道品质......每一个业主都在合力一起把小区建设得更好,大家就像一个大家庭一样,我们都特别感动,也干得越发有劲头。”“在毛主任、罗主任的带领下,小区环境和基础设施提升了,小区管护水平也明显提高。我们的幸福感也越来越强啦。”居民陈女士说。

正圆社区党委聚焦于老旧厂矿小区,通过党群携手社区改造,网格长、楼栋长、单元长积极与居民沟通,积极探索党建引领+居民自治,蹚出一条“党建领航,人人参与,人人治理,人人共享”的无物业管理新路子;让老旧厂矿社区逐步实现环境更好、配套更好、治安更好、服务更好、文明更好的“五好社区”,使群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

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