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小区是城市的最小细胞，是基层治理的神经末梢。在党建引领基层治理中，小区党支部是激活细胞、治理末梢的最小单元。近年来,雨花亭街道正圆社区积极探索党建引领小区“微治理”模式，以小区微网格为最小治理单元，重点解决居民小区矛盾较多、治理水平薄弱等问题短板，深化“三网三长”融合机制，不断强化“微治理”能力，将党的领导植根于城市基层最末梢，推动基层治理效能不断提升。

锦源小区是正圆社区管辖的老旧小区之一，经济适用房小区，无物业，业主自治已长达10余年。长期以来，环境脏乱，基础设施陈旧。近年来，在正圆社区的组织下，小区完成了新一届业主委员会的选举，积极引导居民共建共治共享，引导党员参与小区管理，从最初的物业管理混乱到现在的管理有序，锦源小区完成了华丽转身。

党建引领：选好“领头雁”配强“当家人”

在社区党委的帮助指导下，锦源小区积极推进业委会换届工作，一批责任心强、想干实事的被推选为业委会成员，积极参与小区事务。锦源小区联合党支部支委委员毛戈旗被推选为业委会主任，带领业委会成员不断优化完善小区党支部、小区业委会、物业公司和居民的四方联动议事机构，将民主协商贯穿小区建设始终，以座谈议事、上门访谈、微信群征集等形式实现小区改造共商共议。打造居民身边的治理共同体，通过协商议事会，引领各方参与小区“微治理”，关于小区安防、停车杂乱、飞线充电、沿街商铺噪音等种种小区治理问题，都得到了及时、有效的解决。

“新一届业委会成立之后，我们积极探索“家园共同体”共建共治共享新方式，激发居民的主人翁意识，搭建起“居民自治共治圈”，让居民事好办、难好解。”业委会主任毛戈旗坦言在接手自管的过程中遇到不少困难，“自管小区没有那么简单，不是你想自管就能管好的。小区建设和物业管理事务繁杂，关键时刻业委会得豁得出去！我们小区资金来源少，物业费低，业委会接手是从白手起家开始。想做的事很多，都是苦于资金缺口。为了节省开支，最脏最累的活，都是我们带头干。我们能做的就是节约和合理利用好每一分钱，取之于业主，用之于小区。”

党群共建：三长亮身份 提升基层治理

锦源小区联合党支部推选出能干事、肯干事的党员、居民代表等19名作为“楼栋长”和“单元长”，统一亮身份上墙，参与社区治理与服务，形成“网格长—楼栋长—单元长”分级负责的基层治理组织架构，弥补社区治理漏点与盲区，使组织体系涵盖每一栋楼、每一单元、每一户，工作内容覆盖到治安、环保、监督、矛盾调解等多方面，不断延伸基层治理触角，从打通“最后一公里”到打通“最后一米”。同时，物业办公室建立“党员零距离服务点”，收集居民群众需求和意见，形成问题清单，切实解决居民急难愁盼的问题，充分实现共建共享，提升小区治理效能，提高居民满意度。

全民合力：多元齐参与 激发新活力

“在业委会和三长志愿者的努力下，激发了居民参与小区治理的热情，很多问题在热心居民的协助下迎刃而解。”毛戈旗介绍，小区建设靠大家，居民们积极为楼栋、小区治理与发展建言献策，出钱出力。通过党员带领、居民参与，以“微治理”提升“软实力”，小区引进了智慧门禁系统、新增高清探头60余个，全方位覆盖到各个角落；新建多个电动车充电桩，有效解决楼道飞线充电问题；和世贸协商解决好居民最关注的雨污管道安装工程；同时对疏于管理的小区绿化带进行了全面清理和植绿。越来越多的居民化被动为主动，楼道卫生、堆物清理、小区绿化带清理，都有居民一起参与。“我们平时在小区施工或者做事的时候，总有热心的业主送来热茶、水果之类的；停车道闸系统升级的时候，缺少资金，业主们自发众筹，几十几百不等；安装防盗门的时候，有渠道的业主带我们去拿进货价；做广告设计的业主，免费为小区提供服务，成本价都不收；业主自掏腰包提升楼道品质......每一个业主都在合力一起把小区建设得更好，大家就像一个大家庭一样，我们都特别感动，也干得越发有劲头。”“在毛主任、罗主任的带领下，小区环境和基础设施提升了，小区管护水平也明显提高。我们的幸福感也越来越强啦。”居民陈女士说。

正圆社区党委聚焦于老旧厂矿小区，通过党群携手社区改造，网格长、楼栋长、单元长积极与居民沟通，积极探索党建引领+居民自治，蹚出一条“党建领航，人人参与，人人治理，人人共享”的无物业管理新路子；让老旧厂矿社区逐步实现环境更好、配套更好、治安更好、服务更好、文明更好的“五好社区”，使群众有更多的获得感、幸福感和安全感。