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晋城市地处太行山南麓,位于山西省东南部,是该省东南门户,素有“三晋门户、太行首冲”的美誉。
人民银行晋城市中支统筹落实助企纾困、稳经济等一揽子政策措施,引导全市金融系统持续发力支持经济恢复发展,为地区经济稳增长提供了重要支撑。2022年,晋城市地区生产总值实现同比增长7.3%,分别快于全国、全省4.3个和2.9个百分点,工业、投资增长普遍高于全国、全省水平。
系统谋划,完善工作机制。人民银行晋城市中支紧紧锚定落实国家金融决策部署和服务地方经济高质量发展的核心目标,从完善服务机制入手,着力构建具有晋城特色的金融工作体系。一是政策引导定方向。主动对接地方经济发展规划,深入实施“1+4+N”金融支持工程,制定4个专项方案,明确金融支持产业转型、项目建设、市场主体倍增等工作举措,形成完善的金融政策体系。根据形势变化,及时调整工作重心,联合相关部门相继制定“金融支持稳经济8条细则”“困难行业恢复发展9条措施”等一揽子措施,切实提升政策引导的针对性。二是高位部署强推进。在全年各季度节点,相继组织金融机构主要负责人召开会议,部署落实金融支持稳经济等各项工作。三是监测调度促落实。成立金融支持稳经济工作专班,建立金融支持稳经济重点任务监测、调度机制,定期了解重点工作进展情况,确保底数清、情况明、节奏有序。截至2022年末,全市各项贷款余额2021.46亿元,可比口径下较年初增加219.1亿元;全市企业贷款平均利率4.92%,较去年下降0.3个百分点,处于历史低位。
靶向发力,发挥引领作用。人民银行晋城市中支充分发挥结构性货币政策工具的总量和结构双重调整功能,快速跟进、精准发力,推动政策红利尽快惠及各类主体。一是强化政策宣传。第一时间制作各类政策的电子宣传册,组织银行机构“线上+线下”全方位开展宣传,提升政策知晓度。二是强化部门联动。联合多部门,筛选建立相关领域重点项目清单,累计推送各类企业、项目360余个,组织银行机构逐一对接,提高金融服务精准性。三是强化调研督导。深入重点企业开展专题调研,掌握政策落实第一手资料,解决工作中存在的问题,引导金融机构提供支持。四是强化监测分析。建立专项再贷款落实情况周监测机制和工作情况月报告制度,跟踪了解融资对接情况,确保政策高效传导、快速落地。截至2022年末,全市累计投放支农、支小再贷款、再贴现37亿元,支持涉农、普惠小微企业5000户;贷款利率不超过5.5%,预计每年为小微企业减少利息负担3600万元。
助企纾困,深化金融服务。人民银行晋城市中支深入贯彻落实新发展理念,组织实施五项“专项行动”,加大对助企纾困、小微企业、绿色金融、乡村振兴等薄弱环节支持力度,提高金融资源配置效率。联合市金融办、银保监分局出台《关于进一步推动金融机构助企纾困的通知》,引导金融机构聚焦困难行业融资需求,加大产品创新和信贷支持力度。督导各银行机构结合自身业务实际,配套出台148条操作性强的具体措施,并在当地主流媒体公示,形成系统性的助企纾困工作体系。联合相关部门对重点企业进行摸排,建立助企纾困融资服务企业库,组织金融机构对接257家困难企业,精准满足融资需求。开展金融助企纾困专项督导,深入各县(市、区)、金融机构、困难企业调研督导政策落实情况,推动协调解决融资问题。截至2022年末,全市服务业贷款较年初净增37.9亿元,同比增长9.6%;受疫情冲击严重的居民服务、批发零售、文化娱乐、住宿餐饮等行业贷款分别同比增长52%、37.2%、23.9%、10.8%,帮助企业渡过难关。
突出重点,强化金融支持。人民银行晋城市中支联合市中小企业局印发《金融支持“专精特新”企业行动方案》,建立涵盖167家企业的“专精特新”名录库;督促金融机构公示小微企业贷款授权、授信、受理回告、尽职免责“四张清单”,推动压缩小微企业贷款办理环节、申请材料数量和时间;推动成立晋城市首贷续贷服务中心,建立“线上平台+线下窗口”双向联动的服务模式。联合13部门出台《关于大力发展绿色金融支持晋城市实现碳达峰碳中和目标的指导意见》,全面加强政策引领;牵头建立绿色金融发展联动协调机制,明确相关部门工作职责,建立信息共享、协调合作和宣传交流机制;深入开展信贷政策导向效果评估和绿色金融评估工作,加强考核引导。认真贯彻“本币优先”理念,组织金融机构多途径、多形式宣传推广跨境人民币业务;实施“名单制”管理,围绕27家重点涉外企业,梳理企业外贸产品、交易对手、结算方式等信息,组织银行机构“一对一”开展融资辅导;认真落实跨境人民币结算便利化政策,指导金融机构大力推广电子化单证审核,简化跨境人民币结算流程,切实提升涉外企业跨境人民币结算的获得感。