4月26日下午，东城区、西城区、朝阳区、海淀区等多区义务教育政策发布。北京青年报记者注意到，今年本市多区义务教育入学政策保持总体稳定。在总体稳定基础上，东城区提到入学登记的实际居住房屋不动产权证书为2018年12月31日后取得的家庭，通过电脑派位的方式在东城区内多校划片安排入学；西城区新增3所全区招生小学；朝阳区将加强对过道房、地下室、车库房、空挂户等情况进行核查；海淀区明确提出非住宅类不动产不作为入学依据。
西城区
新增3所全区招生小学
(资料图片)
昨天，在西城区公布的义务教育阶段入学政策中，北青报记者注意到，今年义务教育招生政策基本保持稳定，继续严格执行多校划片入学方式。在学位供给上，今年西城区将新增3所全区范围内招生小学，分别是北京市西城师范附属小学展览路校区、北京市西城区康乐里小学和北京第一实验小学广外校区。家长需要注意的是，5月5日-5月31日期间，小学入学服务系统开放，应在规定时间内完成信息采集。
北青报记者注意到，2023年西城区入学条件和方式基本保持稳定。符合西城区小学入学条件的适龄儿童须在5月5日-5月31日由法定监护人或其授权委托人登录小学入学服务系统（yjrx.bjedu.cn）完成采集，在审核通过后按西城区入学方式和程序入学。符合西城区初中入学条件的小学应届毕业生，按规定时间完成初中入学报名手续，参加西城区初中入学。非本市户籍适龄儿童和小学毕业生在规定的时间内，按审核办法完成审核，审核通过后按西城区入学方式和程序入学。
继续严格执行多校划片政策。凡不符合“六年一学位”要求、2020年7月31日后新购房产或户籍从本市其他区迁入西城区的本市个人居民户籍适龄儿童，由其法定监护人根据小学新生登记入学通告公布的招生服务范围，在规定时间内到学校提交入学材料。片区内登记入学工作结束后，依据学位情况按相对就近原则在学区或相邻学区内派位入学。
继续加大户籍、房产等适龄儿童入学信息采集表所填报内容真实性的审核力度。西城区相关部门将共同审核入学资格，对于弄虚作假、伪造证明证件材料的行为，一经查实，取消相应入学资格并移交公安机关依法处理。
继续增加优质教育资源覆盖面，拟在展览路街道、大栅栏街道和广外街道各新增一所全区招生的小学，分别是北京市西城师范附属小学展览路校区、北京市西城区康乐里小学和北京第一实验小学广外校区，至此，小学全区招生学校达到12所，分布更加均衡。
符合西城区小学入学条件的本市户籍适龄儿童均可通过网上进行报名，当报名人数小于招生计划数时直接录取，报名人数大于招生计划数时通过计算机随机派位的方式录取。
深入实施“小而精”“小而美”特色学校建设，推动教育学院附中、43中、青年湖小学、鸦儿胡同小学等19所小规模学校向更优质发展。区四套班子领导担任学校名誉校长，提级调度，统筹全区资源，助力学校提升品质。落实教研单位人员驻校机制，帮助学校获得课程与教研资源；首批高校47门课程资源已对接到校并开始实施，力争经过2至3年时间促进学校内涵发展。通过教育集团内组团式帮扶、学校互派互助等方式促进资源共享，推动200名教师参与交流轮岗。9位著名建筑设计大师带领大师营团队，为学校的环境品质提升进行整体规划设计。补齐“短板”，构建全新教育生态，进一步推进教育公平。
西城区继续通过网站问答、热线咨询、微信留言、现场咨询等方式为家长答疑解惑。家长可通过“北京市西城区教育考试中心”网站（www.xckszx.com/）和“西城区教育考试中心”微信公众号了解义务教育入学政策信息。网站和微信公众号设有“义务教育：小学入学、初中入学”栏目，相关入学政策、政策问答、各类工作信息均通过此途径向社会公开。
西城区将继续开通入学咨询热线，包括区政府政务服务热线66007070和区教育考试中心热线（小学入学咨询电话：63542149，初中入学咨询电话：66151858），并设有现场接待（工作日8：30-11：30,13:30-17:00西直门内大街186号西城区教育考试中心），便于家长现场咨询。
海淀区
明确非住宅类不动产不作为入学依据
今年是入学高峰年，海淀区的入学政策“保持总体稳定，非必要不调整”，在此基础上更加强调房产实际居住用途，进一步强调了非住宅类不动产不作为入学依据的审核要求，对于办公用房、车库房、过道房、合租房等作为入学敲门砖的行为说“不”。
今年海淀区小学入学仍然按照免试就近原则，积极稳妥推进以多校划片为主的入学方式。初中入学延续九年一贯制直升入学、按比例对口直升入学、公办初中登记入学、公办寄宿学校（班）入学、民办学校入学、派位入学几种方式。在两个细则方面也保持稳定，同时为便民服务，在社保审核中继续对符合缓缴补缴政策的予以照顾。
今年延续执行的具体政策包括：仅具有海淀区户籍的适龄儿童，实际居住地址与其法定监护人在京合法住宅类房产地址不一致的，在区内协调解决；2022年1月1日后户籍从外省市或本市其他区迁入海淀区的适龄儿童申请入小学时，不再对应登记入学划片学校，在区内协调解决；2022年1月1日后海淀区户籍但学籍不在海淀区的本市就读小学毕业生，其户口所在地址与法定监护人在京合法房产地址不一致，申请在海淀区升入初中的，在区内协调解决；继续执行“六年一学位”政策、九年一贯制学校“九年一学位”政策；2019年1月1日后在海淀区新登记并取得房屋不动产权证书的住房用于申请入学的继续通过电脑派位的方式多校划片入学；2020年后新建的中小学（含增设的初中部、小学部）继续实施多校划片。
入学资格审核中今年更加强调房产实际居住用途，进一步强调非住宅类不动产不作为入学依据的审核要求，对于办公用房、车库房、过道房、合租房等作为入学敲门砖的行为说“不”。
北青报记者从海淀区教委了解到，近年来海淀区义务教育阶段在校生规模持续扩大，目前已达到26.85万人。而且今年海淀区中小学将迎来前所未有的入学高峰，小学入学人数预计达到4万人，初中预计2.75万人，义务教育阶段学生或将增加1.6万人。
从2016年开始，海淀区小学一年级入学人数逐年增加：2016年2.74万人，2017年2.85万人，2018和2019年都是3.2万人，2020年-2022年每年3.4万人左右，今年预计达到4万人，而小学毕业生为2.78万人，差值达到1.22万人。海淀区教委预计，今年小学入学4万人预计达到了顶峰，之后会有所减少，明年预计在3.4万人左右，未来几年估计在3.2-3.3万人左右。
初中一年级入学人数也稳定增长：2016年为1.91万人，2017年开始进入2万人时代，2022年2.55万人，今年预计达到2.75万人，而初中毕业生为2.39万，差值达到3600人。海淀区教委预计，初中入学人数未来几年将继续增长，预计明年进入3万人时代，之后几年每年预计都在3万人以上。
面临学位供给的严峻挑战，海淀区调动各方力量，加快基础建设，挖掘收生潜力，完善入学政策，全力实现入学高峰年的“有学上”。在此基础上为进一步实现“上好学”，海淀区积极推进中小学集团化办学。目前全区参与集团化办学的学校（校区）已增至162址，22万名中小学生在集团内就读，占全体中小学生总数的近70%。
东城区
规定日期后新购房实行多校划片入学
北青报记者在东城区昨天发布的2023年义务教育阶段入学工作实施细则中了解到，今年东城区义务教育入学政策与往年总体保持稳定。
在“幼升小”方面提到，凡年满6周岁（2017年8月31日以前出生）的具有东城区户籍、东城区房屋产权证（法定监护人持有）的适龄儿童均须参加学龄人口信息采集，免试就近入学。本市非东城区户籍无房家庭适龄子女在东城区入学按有关规定办理，无房家庭认定标准参照本市申请保障性住房的标准进行确认。经北京市住房管理等相关部门审核，通过后，东城区教委将通过电脑派位的方式在东城区内多校划片安排入学。根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素，积极稳妥推进以多校划片为主的入学方式，继续推行学区制和九年一贯制对口入学，形成更加公平完善的就近入学规则。东城区进一步强化部门联动审核，东城区教委联合相关部门完善义务教育入学联审机制，共同审核入学资格。特别是严格对过道房、地下室、车库房、空挂户等情况进行核查。
东城区教委规定，自2019年起，对适龄儿童入学登记的实际居住地址及适龄儿童就读学校实施记录，自该地址用于登记入学之年起，原则上六年内只提供一个单校划片入学学位（符合国家生育政策的除外）。入学登记的实际居住房屋不动产权证书为2018年12月31日后取得的家庭，通过电脑派位的方式在东城区内多校划片安排入学。
对于租房上学是否占用房东学位，东城区2023年义务教育入学问答中表示，租住房屋办理入学资格审核的，在通过审核后需在东城区内多校划片派位入学，而不是“一校一片”的单校划片登记入学，因此不占用房东的学位。
在“小升初”方面明确，通过一般初中（优先发展初中）登记入学、全区派位和学区服务片派位安排入学。学生通过北京市初中入学服务系统统一网上填报志愿。对报名人数少于招生人数的初中，直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，随机派位入学，保证每位小学毕业生免试就近升入初中。继续做好九年一贯制直升工作，巩固改革成果，落实定向名额派位入学工作。学籍与户籍、家庭实际居住地不在同一区的小学毕业生，申请回户籍、家庭实际居住地升初中，需在规定时间内到户籍、家庭实际居住地所属区办理初中入学审核、登记。回东城区升初中的小学毕业生须具有东城区户籍及东城区房屋产权证（法定监护人持有）。
如何理解“定向名额派位”入学？东城区教委表示，自2014年以来，东城区义务教育综合改革持续推进，改革成果已基本兑现完毕。为固化改革成果，原“一定比例对口直升派位入学”统一为“定向名额派位入学”。2020年起，按改革任务安排，确定“一定比例对口直升”的“定向名额”数，当选择定向名额派位入学的人数小于定向名额学校计划时直接入学，选择定向名额派位入学的人数大于定向名额学校计划时派位入学。该定向名额数固定，在未来也将延续使用。
朝阳区
加强对过道房、地下室等情况进行核查
今年，朝阳区在保持2022年入学政策基本稳定的基础上，继续实施免试就近入学。据悉，从2017年起，朝阳区对适龄儿童少年入学登记的实际居住地址（凭适龄儿童少年父母或其他法定监护人的房屋所有权证或不动产权证书）实施记录管理,实际居住地址（凭适龄儿童少年父母或其他法定监护人房屋所有权证或不动产权证书）用于登记入学之年起,原则上小学六年内、初中三年内只提供实际居住地址服务范围内的一个入学学位（符合国家生育政策的除外）。
关于“适龄儿童少年父母或其他法定监护人于2017年6月30日后取得的不动产权证书所对应的实际居住地址不再对应一所学校,适龄儿童少年依据该实际居住地址登记入学将参加所在片区的统筹分配”的多校划片政策，入学登记的实际居住房屋不动产权证书为2017年6月30日之后取得的家庭适龄儿童少年入学,进行统筹派位。
朝阳区适龄儿童少年登记入学原则上是按照户籍所在地和家庭实际居住地址(凭其父母或其他法定监护人在市规划自然资源委登记的房屋所有权证或不动产权证书)明确服务片,并根据适龄儿童少年户籍登记情况及其父母或其他法定监护人在市规划自然资源委登记的房屋所有权证或不动产权证书登记情况进行入学登记。
值得注意的是，朝阳区今年继续实行入学资格联动审核机制，朝阳区教委联合相关职能部门共同审核入学资格,特别加强对过道房、地下室、车库房、空挂户等情况进行核查,凡不符合实际居住等条件的,均不能作为入学资格条件。
朝阳区教委根据适龄儿童少年的人数、学校分布、学校规模等因素，按就近原则，根据适龄儿童少年报名志愿(或意向)以随机派位等方式进行统筹分配入学。报名人数少于招生人数的学校，直接接收分配的适龄儿童少年入学；报名人数超过招生人数的学校，接收在划定服务片内以随机派位等方式分配的适龄儿童少年入学，保证每位符合在朝阳入学条件的适龄儿童少年按时接受义务教育。
此外，非本市户籍适龄儿童少年在朝阳区接受义务教育证明材料审核中，明确提出，适龄儿童少年父母或者其他法定监护人受雇于用人单位的审核标准：合法有效且加盖在京（至少一方在朝阳区）用人单位公章的劳动合同和北京市社会保险个人权益记录。劳动合同须于2022年11月1日前签订，至2023年5月1日须满6个月，社会保险在审核时应处于正常缴费状态，至2023年5月1日须连续按月缴纳6个月，需提供入学当年3月份前的北京市社会保险个人权益记录，且至少一方在朝阳区缴纳，缴纳单位与劳动合同单位名称一致，单位申报个人补缴的不算连续按月缴费。
本版文/本报记者 武文娟 雷嘉 刘洋 蒲长廷
